國衛(wèi)辦人口函〔2025〕198號《國家衛(wèi)生健康委辦公廳中國計(jì)劃生育協(xié)會辦公室關(guān)于開展全國托育服務(wù)質(zhì)量提升行動（2025-2027年）的通知》

國家衛(wèi)生健康委辦公廳中國計(jì)劃生育協(xié)會辦公室關(guān)于開展全國托育服務(wù)質(zhì)量提升行動（2025-2027年）的通知







國衛(wèi)辦人口函〔2025〕198號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、計(jì)生協(xié)：

為深入推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展，持續(xù)提升托育服務(wù)質(zhì)量，國家衛(wèi)生健康委、中國計(jì)生協(xié)決定組織開展全國托育服務(wù)質(zhì)量提升行動（2025-2027年）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于托育服務(wù)工作的決策部署，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，以提升托育服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高托育服務(wù)的安全性和規(guī)范性，努力滿足人民群眾對高質(zhì)量托育服務(wù)的需求。

二、主要目標(biāo)

到2027年底，托育服務(wù)規(guī)范化水平顯著提升，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度進(jìn)一步健全，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)備案率明顯提高，醫(yī)育結(jié)合深度推進(jìn)，托育服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展質(zhì)量自評。指導(dǎo)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)質(zhì)量自評，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，明確整改方向和措施，推動托育服務(wù)質(zhì)量提升。

（二）規(guī)范托育服務(wù)。推動托育服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)登記備案、人員管理、保育照護(hù)、營養(yǎng)喂養(yǎng)、消防安全、監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮托育綜合服務(wù)中心示范帶動作用，增強(qiáng)人員實(shí)訓(xùn)、養(yǎng)育指導(dǎo)、課程研發(fā)等功能，指導(dǎo)提升轄區(qū)內(nèi)托育服務(wù)整體水平。

（三）落實(shí)制度規(guī)范。推動托育服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格按照相關(guān)要求配置托位、保育人員和設(shè)施設(shè)備，落實(shí)托育服務(wù)安全生產(chǎn)要求。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際建立健全托育服務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（四）推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合。推動各地全面落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)結(jié)合職責(zé)，面向轄區(qū)內(nèi)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展訂單簽約，提供兒童保健、膳食營養(yǎng)、0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理等服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，疾病預(yù)防控制部門指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病防控責(zé)任。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推動各地全面落實(shí)《托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)大綱（試行）》《托育機(jī)構(gòu)保育人員培訓(xùn)大綱（試行）》《托育從業(yè)人員職業(yè)行為準(zhǔn)則（試行）》。完善托育從業(yè)人員評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新成長機(jī)制、健全收入和社會保障制度?？赏ㄟ^舉辦托育職業(yè)技能競賽和崗位練兵提升業(yè)務(wù)水平。

（六）完善綜合監(jiān)管。建立健全托育服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對托育服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管，積極探索聯(lián)合執(zhí)法檢查、問題隱患動態(tài)整治、數(shù)字化智慧化監(jiān)管以及信用管理“黑名單”等行之有效的監(jiān)管機(jī)制和方式，堅(jiān)決守牢安全底線。

（七）強(qiáng)化社會宣傳。統(tǒng)籌線上線下宣傳方式，結(jié)合世界人口日、托育服務(wù)宣傳月等節(jié)點(diǎn)，依托托育綜合服務(wù)中心和計(jì)生協(xié)親子小屋等服務(wù)陣地，通過群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展托育服務(wù)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)育兒知識等宣傳。

四、工作安排

全國托育服務(wù)質(zhì)量提升行動自2025年起開始實(shí)施，為期三年，每年按照“全面自評—指導(dǎo)整改—總結(jié)提升”的程序開展工作。

（一）全面自評。按照托育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量自評參考（見附件），縣級衛(wèi)生健康行政部門與計(jì)生協(xié)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展自評，每年上半年完成自評。

（二）指導(dǎo)整改。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)向縣級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告自評及整改情況。縣級衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)行分類指導(dǎo)，督促整改，對存在違法違規(guī)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處置。

（三）總結(jié)提升。省級衛(wèi)生健康行政部門會同省計(jì)生協(xié)適時開展隨機(jī)實(shí)地調(diào)研，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升托育整體水平。省級衛(wèi)生健康行政部門對行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，每年12月報(bào)送國家衛(wèi)生健康委。

五、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織。各級衛(wèi)生健康行政部門要強(qiáng)化對托育服務(wù)質(zhì)量提升行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，提供必要的支持和保障。各級計(jì)生協(xié)要積極發(fā)揮在托育服務(wù)質(zhì)量提升行動的宣傳倡導(dǎo)、效果評估和社會監(jiān)督等方面的重要作用。

（二）全面排查，整改提高?？h級衛(wèi)生健康行政部門要指導(dǎo)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展自評，建立問題清單，加強(qiáng)督促整改;通過調(diào)研指導(dǎo)、效果監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)推動解決，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

（三）鞏固成果，宣傳推廣。各級衛(wèi)生健康行政部門和計(jì)生協(xié)要認(rèn)真總結(jié)托育服務(wù)質(zhì)量提升行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳推廣力度，提高托育服務(wù)的知曉度和認(rèn)可度，營造支持托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好社會氛圍。

國家衛(wèi)生健康委人口家庭司

聯(lián)系電話：010-62030581

電子郵箱：rkjtsjtc@nhc.gov.cn

中國計(jì)生協(xié)家庭服務(wù)部

聯(lián)系電話：010-55602787

電子郵箱：cfpajczdc@163.com



附件：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量自評參考






 

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

中國計(jì)劃生育協(xié)會辦公室

2025年5月13日