圍繞破解創(chuàng)業(yè)者“退出難”問題，商事制度改革又出新舉措。根據《工商總局關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見》（工商企注字〔2016〕253號）要求，河南省工商局將從2017年3月1日起，在全省范圍內全面推行企業(yè)簡易注銷登記，不僅企業(yè)“生的順暢”，同樣也 “退的便利”。

1、什么是企業(yè)簡易注銷登記改革？

企業(yè)簡易注銷登記改革是商事制度改革的一項重要內容。根據現行法律規(guī)定，注銷企業(yè)程序復雜、耗時較長，一定程度上影響了市場機制效率。簡易注銷就是通過優(yōu)化注銷流程、減少申請文件，實現市場主體退出的便利化，讓真正有退出需求、債務關系清晰的企業(yè)快捷便利退出市場，重新整合資源，享受到商事制度改革的紅利。

2、簡易注銷登記有哪些便利之處？

程序更加簡單

《公司法》規(guī)定，公司注銷前應先成立清算組，10天內到工商部門備案，60天內登報公告，公告滿45天后方可向工商部門申請注銷登記。實行簡易注銷后，企業(yè)可直接在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中向社會公告擬簡易注銷的信息，公告期45天，期滿后可直接向工商部門申請簡易注銷登記，相比較一般注銷登記，減少了清算組備案一環(huán)。

提交材料更少

以公司為例，申請注銷登記須提交的材料包括：申請書、指定代表或者共同委托代理人授權委托書、公司依法作出的決議（決定）、清算報告、清算組備案證明、清稅證明、刊登公告的報紙樣張、營業(yè)執(zhí)照正副本等。而申請簡易注銷，僅需提交申請書、指定代表或者共同委托代理人授權委托書、全體投資人承諾書、營業(yè)執(zhí)照正副本即可。

注銷成本更低

原來注銷公告必須刊登在報紙上，現在申請簡易注銷，僅在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中進行公告，公告不收取任何費用。

3、哪些企業(yè)可以申請簡易注銷登記？

凡屬于有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，在取營業(yè)執(zhí)照后未開展經營活動，或者申請注銷登記前未發(fā)生債權債務，或者已將債權債務清算完結的，都可以向企業(yè)登記機關申請簡易注銷登記。

4、哪些企業(yè)不適用簡易注銷程序？

有8種情況的企業(yè)不適用簡易注銷程序：

（1）涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

（2）被列入企業(yè)經營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（3）存在股權（投資權益）被凍結、出質或動產抵押等情形；

（4）有正在被立案調查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；

（5）企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記的；

（6）曾被終止簡易注銷程序的；

（7）法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在注銷登記前需經批準的；

（8）不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

5、如何申請簡易注銷登記？

企業(yè)應首先通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息，公告期45天。公告期內未被有關利害關系人或相關政府部門提出異議，并且在公告期滿后30天內，企業(yè)可以向企業(yè)登記機關提交注銷登記申請書、指定代表或者共同委托代理人授權委托書、全體投資人承諾書、營業(yè)執(zhí)照正副本等材料，登記機關將在3個工作日內依法作出是否準予簡易注銷登記的決定。

6、申請簡易注銷登記應注意哪些問題？

每戶企業(yè)僅允許申請一次簡易注銷登記。如果因為公示期間被提出異議、公示信息不符合要求、被發(fā)現提交材料弄虛作假等原因未被登記機關準予簡易注銷登記，該企業(yè)將不允許再次申請簡易注銷，只能通過一般程序辦理注銷登記。

申請人應誠實守信，如實提交相關材料。如果企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假，登記機關可以依法撤銷已作出的注銷登記決定，恢復企業(yè)主體資格的同時將該企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單。對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務或侵害他人合法權利的，有關利害關人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應民事責任。

7、對申請簡易注銷的企業(yè)有異議該怎么辦？

如果在公告期內，可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。公告期滿后，“異議留言”功能關閉，還可以向工商部門書面提交異議申請，作為工商部門不予簡易注銷登記決定的依據或有關案件查辦的線索。

提醒

目前，全省工商系統(tǒng)已做好各項準備工作，新的注銷登記申請表可以從省工商局網站的相關欄目下載。