您當(dāng)前的位置：鄭政辦〔2024〕32號(hào)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》
鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知
鄭政辦〔2024〕32號(hào)
各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
修訂后的《鄭州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府辦公廳
2024年5月16日
鄭州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急保障等方面能力建設(shè)，努力構(gòu)建全市統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保我市受災(zāi)人員的基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2024〕11號(hào)）、《河南省實(shí)施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》（省政府令第177號(hào)）、《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（豫政辦〔2023〕66號(hào)）、《鄭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（鄭政〔2021〕5號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的市級(jí)應(yīng)急救助工作。
1.4 工作原則
1.4.1 堅(jiān)持人民至上、生命至上，保障受災(zāi)地區(qū)人員基本生活。
1.4.2 堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。
1.4.3 堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾自救、依靠基層、廣泛動(dòng)員，社會(huì)互助。
1.4.4 堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，統(tǒng)籌抵御各種自然災(zāi)害，有效降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少災(zāi)害損失。
2 組織指揮體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
鄭州市減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市減災(zāi)委”）為鄭州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市的自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展較大以上自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
市減災(zāi)委主任：市政府分管副市長(zhǎng)
市減災(zāi)委副主任：市政府副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)
成員單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、河南省工業(yè)和信息化廳鄭州無(wú)線電中心、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市園林局、市住房保障局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市糧食和儲(chǔ)備局、市醫(yī)保局、市人防辦、市林業(yè)局、市氣象局、國(guó)家稅務(wù)總局鄭州市稅務(wù)局、市金融局、市通管辦、市退役軍人局、鄭州警備區(qū)、武警鄭州支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市紅十字會(huì)、市科協(xié)、國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司、市體育局、市大數(shù)據(jù)局、鄭州慈善總會(huì)。
2.2 減災(zāi)委辦公室
市減災(zāi)委下設(shè)市減災(zāi)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市減災(zāi)辦”）。市減災(zāi)辦設(shè)在市應(yīng)急局，承擔(dān)市減災(zāi)委日常工作。辦公室主任由市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任，副主任由市應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
主要職責(zé)是承擔(dān)全市自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)工作；貫徹落實(shí)市減災(zāi)委各項(xiàng)工作方針、政策和規(guī)劃；收集、匯總、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)需求和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況；協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成赴災(zāi)區(qū)工作組，協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織召開會(huì)商會(huì)議，分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì)，提出救助對(duì)策；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；承辦省減災(zāi)委員會(huì)及其辦公室交辦的工作。
2.3 救災(zāi)工作組
當(dāng)發(fā)生重大、特別重大災(zāi)情，啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害一級(jí)、二級(jí)救助應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在市減災(zāi)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，視情成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情管理、救助和物資保障、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、宣傳引導(dǎo)、倒房重建等7個(gè)救災(zāi)工作組，具體實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，必要時(shí)從市減災(zāi)委成員單位抽調(diào)人員集中辦公。
2.3.1 綜合協(xié)調(diào)組
主要職責(zé)：與市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣（市）黨委、政府銜接自然災(zāi)害救助工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組工作；建立應(yīng)急響應(yīng)期間工作機(jī)制；發(fā)出自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和終止通知；研究制定災(zāi)害救助相關(guān)政策措施和工作建議；匯總上報(bào)災(zāi)情、救災(zāi)措施及工作動(dòng)態(tài)；依法依規(guī)對(duì)外發(fā)布災(zāi)情信息；督導(dǎo)檢查救災(zāi)工作。
牽頭單位：市應(yīng)急局
成員單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)委、市城建局、市城管局、市住房保障局、市氣象局、鄭州警備區(qū)、武警鄭州支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)
2.3.2 災(zāi)情管理組
主要職責(zé)：統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核查評(píng)估、分析報(bào)送災(zāi)情信息；派出由專家參與的災(zāi)情核查工作組，現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估災(zāi)區(qū)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及各類設(shè)施損毀情況；準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像等應(yīng)急測(cè)繪保障。
牽頭單位：市應(yīng)急局
成員單位：市工信局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市城管局、市住房保障局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)委、市統(tǒng)計(jì)局、市林業(yè)局、市氣象局
2.3.3 救助和物資保障組
主要職責(zé)：指導(dǎo)區(qū)縣（市）政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，制定落實(shí)受災(zāi)群眾生活救助相關(guān)政策措施，向受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，申請(qǐng)和下?lián)芫葹?zāi)救助資金，視情開展市級(jí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)；根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)捐贈(zèng)工作，統(tǒng)一接收、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物。
牽頭單位：市應(yīng)急局
成員單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市糧食和儲(chǔ)備局、市民政局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城建局、市城管局、市住房保障局、市紅十字會(huì)、鄭州慈善總會(huì)
2.3.4 安全維穩(wěn)組
主要職責(zé)：組織調(diào)集警力及時(shí)馳援災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)并協(xié)同災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、周邊社會(huì)治安和道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
牽頭單位：市公安局
成員單位：市交通運(yùn)輸局、武警鄭州支隊(duì)
2.3.5 醫(yī)療防疫組
主要職責(zé)：組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍搶救傷員，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)和安置點(diǎn)做好傳染病疫情防控和飲用水及食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作；向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥必要醫(yī)療器械和藥品，并做好質(zhì)量監(jiān)督。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
成員單位：市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市紅十字會(huì)
2.3.6 宣傳引導(dǎo)組
主要職責(zé)：按照規(guī)定及時(shí)通過新聞媒體報(bào)道災(zāi)情和救災(zāi)工作，做好救災(zāi)宣傳、輿論引導(dǎo)等工作。
牽頭單位：市委宣傳部
成員單位：市文化廣電旅游局、市應(yīng)急局、市公安局、市氣象局、市通管辦
2.3.7 倒房重建組
主要職責(zé)：制定受災(zāi)地區(qū)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建方案；按程序申請(qǐng)和下?lián)芤驗(yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)規(guī)范使用補(bǔ)助資金。
牽頭單位：市應(yīng)急局、市城建局、市住房保障局
成員單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市城管局、市水利局、市農(nóng)委
2.4 專家委員會(huì)
市減災(zāi)委設(shè)立專家委員會(huì)，對(duì)全市救災(zāi)工作的重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，對(duì)全市自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。
3 災(zāi)害預(yù)警措施
氣象、水利、資源規(guī)劃、應(yīng)急、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向市減災(zāi)辦和履行救災(zāi)職責(zé)的市減災(zāi)委成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。市資源規(guī)劃局根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。市人防辦要根據(jù)需要做好人防警報(bào)設(shè)施檢修工作。
災(zāi)害預(yù)警信息主要包括：地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息（市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)）、林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）、森林火災(zāi)預(yù)警信息（市應(yīng)急局負(fù)責(zé)）、汛情和旱情預(yù)警信息（市水利局負(fù)責(zé)）、地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息（市應(yīng)急局負(fù)責(zé)）、氣象災(zāi)害預(yù)警信息（市氣象局負(fù)責(zé)）等。相關(guān)部門發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，第一時(shí)間通過傳真、郵件、鄭政釘?shù)确绞桨l(fā)至市減災(zāi)辦及有關(guān)單位。
市減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活時(shí)，視情提前采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施：
（1）向可能受影響的區(qū)縣（市）減災(zāi)委通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害防范工作要求。
（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
（3）開放相關(guān)避險(xiǎn)場(chǎng)所，隨時(shí)做好人員緊急轉(zhuǎn)移安置工作。
（4）通知市糧食和儲(chǔ)備局做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前預(yù)置物資，啟動(dòng)與交通運(yùn)輸相關(guān)部門和單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
（5）派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
（6）向市委、市政府報(bào)告災(zāi)害預(yù)警工作情況，并向市減災(zāi)委成員單位通報(bào)。
（7）向公眾及時(shí)推送自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，利用鄭州發(fā)布、政務(wù)微博、短視頻平臺(tái)等新媒體，融合廣播、電視、戶外顯示終端、鄉(xiāng)村（社區(qū)）大喇叭、手機(jī)短信等，及時(shí)發(fā)布針對(duì)特定區(qū)域、特定人群的災(zāi)害預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等信息，提示公眾做好自救互救準(zhǔn)備。
4 災(zāi)情信息管理
市、縣兩級(jí)應(yīng)急部門按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門間信息共享工作。
4.1 信息報(bào)告
4.1.1 對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，區(qū)縣（市）應(yīng)急局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)人民政府和市應(yīng)急局報(bào)告，包括災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、需緊急生活救助人口等。市應(yīng)急局在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總，并向市政府和省應(yīng)急廳報(bào)告。
對(duì)于造成10人以上（含10人）死亡失蹤等災(zāi)情嚴(yán)重的自然災(zāi)害以及敏感災(zāi)害信息、可能引發(fā)重大以上突發(fā)事件的信息、社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)災(zāi)害事件，區(qū)縣（市）應(yīng)急局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)區(qū)縣（市）人民政府、市應(yīng)急局和省應(yīng)急廳、應(yīng)急管理部。市應(yīng)急局接報(bào)后立即報(bào)告市政府和省應(yīng)急廳，市政府按照有關(guān)規(guī)定向省政府報(bào)告。
突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，遇有死亡失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難的情況，區(qū)縣（市）應(yīng)急局應(yīng)按照因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員信息“先報(bào)后核”的原則，第一時(shí)間先上報(bào)信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào)，避免信息遲報(bào)漏報(bào)。
4.1.2 自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，各級(jí)應(yīng)急部門執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急部門；災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，市應(yīng)急局接報(bào)后立即向市政府和省應(yīng)急廳報(bào)告。災(zāi)情穩(wěn)定后，市、縣兩級(jí)應(yīng)急部門應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，并逐級(jí)上報(bào)。區(qū)縣（市）應(yīng)急局應(yīng)在5日內(nèi)將經(jīng)核定的災(zāi)情和救援救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向市應(yīng)急局報(bào)告。市應(yīng)急局在接到縣級(jí)報(bào)表后，應(yīng)在3日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù)，并向省應(yīng)急廳報(bào)告。
4.1.3 對(duì)干旱災(zāi)害，各級(jí)應(yīng)急部門要在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。
4.2 災(zāi)情核定
4.2.1 部門會(huì)商核定。市、縣兩級(jí)人民政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，各級(jí)減災(zāi)委或應(yīng)急部門要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)議，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
4.2.2 專家小組評(píng)估。應(yīng)急、城建、城管、住房保障、水利、資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地震、氣象等減災(zāi)委有關(guān)成員單位要組織專家評(píng)估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行專家評(píng)估，核實(shí)災(zāi)情。
4.2.3 建立救助臺(tái)賬。區(qū)縣（市）減災(zāi)委辦公室、應(yīng)急局在災(zāi)情核定后，建立因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）人口、倒損居民住房、需政府救助人口等臺(tái)賬，為開展生活救助和恢復(fù)重建提供依據(jù)。
4.3 信息發(fā)布
4.3.1 發(fā)布原則
災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。
4.3.2 發(fā)布形式
災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受媒體采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。利用鄭州發(fā)布、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)客戶端、短視頻平臺(tái)和手機(jī)短信等發(fā)布信息。具體按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.3.3 發(fā)布條件
一次災(zāi)害過程達(dá)到市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的自然災(zāi)害，由市減災(zāi)辦協(xié)調(diào)市委宣傳部確定發(fā)布形式，及時(shí)做好信息發(fā)布工作。達(dá)不到市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的自然災(zāi)害，由區(qū)縣（市）減災(zāi)委及其辦公室協(xié)調(diào)組織信息發(fā)布工作。
4.3.4 發(fā)布內(nèi)容
市減災(zāi)辦組織市水利局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市應(yīng)急局、市城建局、市住房保障局、市城管局、市委宣傳部等成員單位會(huì)商后，主要發(fā)布兩項(xiàng)內(nèi)容：
（1）受災(zāi)基本情況：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景；災(zāi)害造成的損失，包括人員受災(zāi)、人員傷亡、農(nóng)作物受災(zāi)、房屋倒損情況、基礎(chǔ)設(shè)施受損情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。
（2）救援救災(zāi)工作情況：救援救災(zāi)工作進(jìn)展情況，市委、市政府、市減災(zāi)委關(guān)于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的重大部署、重要決策，救援救災(zāi)工作取得的成效，下一步救災(zāi)工作安排等。
4.3.5 發(fā)布要求
市、區(qū)縣（市）減災(zāi)辦要加強(qiáng)自然災(zāi)害災(zāi)情會(huì)商評(píng)估和審核、核定工作，切實(shí)做到向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情信息的統(tǒng)一性、一致性和真實(shí)性。
5 救助應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害危害程度等因素，本預(yù)案自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)由低至高設(shè)為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)。
5.1 四級(jí)響應(yīng)
5.1.1 啟動(dòng)條件
全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)：
（1）死亡3人以上、5人以下。
（2）需緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬(wàn)人以上、2萬(wàn)人以下。
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或400戶以上、1500間或700戶以下。
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需救助人數(shù)占全市農(nóng)牧業(yè)人口3％以上、5％以下，或10萬(wàn)人以上、20萬(wàn)人以下。
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源、群眾反映強(qiáng)烈，市政府決定啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的情形。
5.1.2 啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，由市減災(zāi)辦副主任（市應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)同志）決定啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，并向市減災(zāi)辦主任（市應(yīng)急局局長(zhǎng)）報(bào)告。
5.1.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)市減災(zāi)委成員單位開展市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作，視情采取以下措施：
（1）災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦發(fā)出響應(yīng)通知，及時(shí)組織市減災(zāi)委有關(guān)成員單位及受災(zāi)地區(qū)召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究救災(zāi)支持措施。
（2）市減災(zāi)辦及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員、核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
（3）受災(zāi)區(qū)縣（市）減災(zāi)辦每日17時(shí)前向市減災(zāi)辦報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)工作進(jìn)展情況，市減災(zāi)辦匯總災(zāi)情和救災(zāi)工作信息，編寫《災(zāi)情報(bào)告》，分別報(bào)告市政府、市減災(zāi)委和省應(yīng)急廳，并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
（4）指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)縣（市）政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活保障等工作。
（5）根據(jù)受災(zāi)區(qū)縣（市）政府申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市糧食和儲(chǔ)備局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金、市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資；依據(jù)職責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)縣（市）政府救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
（6）市衛(wèi)健委指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理?yè)嵛康裙ぷ鳌?br />
（7）災(zāi)情穩(wěn)定后，指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)縣（市）政府做好災(zāi)情評(píng)估、核定工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送市減災(zāi)辦。
（8）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
5.2 三級(jí)響應(yīng)
5.2.1 啟動(dòng)條件
全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：
（1）死亡5人以上、10人以下。
（2）需緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上、3萬(wàn)人以下。
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間或700戶以上、3000間或1500戶以下。
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需救助人數(shù)占全市農(nóng)牧業(yè)人口5％以上、10％以下，或20萬(wàn)人以上、50萬(wàn)人以下。
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈，市政府決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的情形。
5.2.2 啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的建議；市減災(zāi)委副主任（市應(yīng)急局局長(zhǎng)）決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，并向市減災(zāi)委主任報(bào)告。
5.2.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)市減災(zāi)委成員單位開展市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作，視情采取以下措施：
（1）災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦發(fā)出響應(yīng)通知，及時(shí)組織市減災(zāi)委有關(guān)成員單位及受災(zāi)地區(qū)召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究救災(zāi)支持措施。
（2）派出由市減災(zāi)委副主任帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員、核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
（3）受災(zāi)區(qū)縣（市）減災(zāi)辦每日17時(shí)前向市減災(zāi)辦報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)工作進(jìn)展情況，市減災(zāi)辦匯總災(zāi)情和救災(zāi)工作信息，編寫《災(zāi)情報(bào)告》，分別報(bào)告市政府、市減災(zāi)委和省應(yīng)急廳，并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
（4）指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)縣（市）政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活保障等工作。
（5）根據(jù)受災(zāi)區(qū)縣（市）政府申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市糧食和儲(chǔ)備局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金、市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資，依據(jù)職責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)縣（市）政府救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
（6）市交通運(yùn)輸局組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶等開展救災(zāi)物資和人員運(yùn)輸工作；市公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。
（7）市水利局指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)防洪工程搶險(xiǎn)、水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村供水等工作。
（8）市衛(wèi)健委根據(jù)需要派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)或指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作；市應(yīng)急局會(huì)同市民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)縣（市）政府做好災(zāi)情評(píng)估、核定工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送市減災(zāi)辦。
（10）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
5.3 二級(jí)響應(yīng)
5.3.1 啟動(dòng)條件
全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：
（1）死亡10人以上、20人以下。
（2）需緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下。
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1500戶以上、10000間或3000戶以下。
（4）干旱造成缺糧或缺水等生活困難，需救助人數(shù)占全市農(nóng)牧業(yè)人口10％以上、15％以下，或50萬(wàn)人以上、100萬(wàn)人以下。
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈，市政府決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的情形。
5.3.2 啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的建議；市減災(zāi)委主任決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，并向市委、市政府報(bào)告。
5.3.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)委組織協(xié)調(diào)市減災(zāi)委成員單位開展市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作，視情采取以下措施：
（1）市減災(zāi)委發(fā)出響應(yīng)通知，組織市減災(zāi)委有關(guān)成員單位、專家委員會(huì)及受災(zāi)地區(qū)召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，按照市委、市政府關(guān)于救災(zāi)工作的指示，研究救災(zāi)支持措施；各工作組迅速開展救災(zāi)救助工作。
（2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
（3）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，每日向市委、市政府和省減災(zāi)辦、省應(yīng)急廳至少報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，重大情況隨時(shí)報(bào)告；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享工作，每日向市減災(zāi)辦通報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí)，市減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。
（4）指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)縣（市）政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活保障等工作。
（5）根據(jù)災(zāi)區(qū)申請(qǐng)和災(zāi)情核定情況，以市政府或市應(yīng)急局、市財(cái)政局名義向省政府或省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳上報(bào)撥付救災(zāi)資金請(qǐng)示，收到上級(jí)財(cái)政撥款或市政府確定下?lián)芫葹?zāi)資金后，市應(yīng)急局提出資金分配意見，市財(cái)政局審核后及時(shí)下達(dá)資金；市應(yīng)急局會(huì)同市糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資，必要時(shí)向省應(yīng)急廳申請(qǐng)應(yīng)急救災(zāi)物資；市交通運(yùn)輸局等組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶，會(huì)同有關(guān)部門做好救災(zāi)物資和人員運(yùn)輸工作；市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市糧食和儲(chǔ)備局依據(jù)職責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
（6）市公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理；市消防救援支隊(duì)派消防救援隊(duì)伍參與救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、加強(qiáng)安置場(chǎng)所消防管理；鄭州警備區(qū)、武警鄭州支隊(duì)根據(jù)地方政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)駐軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)協(xié)助運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
（7）市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市糧食和儲(chǔ)備局等部門保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；市工信局協(xié)調(diào)做好救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)療用品等生產(chǎn)供應(yīng)；市住房保障局、市城建局、市城管局依據(jù)職責(zé)分別指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作；市水利局指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)防洪工程搶險(xiǎn)、水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村供水等工作；市通管辦組織電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作；國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司做好電力供應(yīng)保障工作；市衛(wèi)健委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。
（8）市科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，將適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作；市資源規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，并與相關(guān)部門組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。
（9）市委宣傳部、市文化廣電旅游局等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（10）以市政府或市減災(zāi)委名義向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，市應(yīng)急局會(huì)同市財(cái)政局、市民政局、市紅十字會(huì)、鄭州慈善總會(huì)等，公布接收捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物。
（11）市應(yīng)急局、市民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。
（12）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)市委、市政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，市減災(zāi)委組織災(zāi)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
（13）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
5.4 一級(jí)響應(yīng)
5.4.1 啟動(dòng)條件
全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：
（1）死亡20人以上。
（2）需緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬(wàn)人以上。
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10000間或3000戶以上。
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占全市農(nóng)牧業(yè)人口15％以上或100萬(wàn)人以上。
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈，市政府決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的情形。
5.4.2 啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委主任決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，并向市委、市政府報(bào)告。必要時(shí)，市政府直接決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
5.4.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)委組織協(xié)調(diào)市減災(zāi)委成員單位開展市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作，視情采取以下措施：
（1）市減災(zāi)委發(fā)出響應(yīng)通知，組織市減災(zāi)委有關(guān)成員單位、專家委員會(huì)及受災(zāi)地區(qū)召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，按照市委、市政府關(guān)于救災(zāi)工作的指示，研究救災(zāi)支持措施；各工作組迅速開展救災(zāi)救助工作。
（2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
（3）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，每日向市委、市政府和省減災(zāi)辦、省應(yīng)急廳至少報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，重大情況隨時(shí)報(bào)告；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享工作，每日向市減災(zāi)辦通報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí)，市減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。
（4）指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)縣（市）政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活保障等工作。
（5）根據(jù)災(zāi)區(qū)申請(qǐng)和災(zāi)情核定情況，以市政府或市應(yīng)急局、市財(cái)政局名義向省政府或省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳上報(bào)撥付救災(zāi)資金請(qǐng)示，收到上級(jí)財(cái)政撥款或市政府確定下?lián)芫葹?zāi)資金后，市應(yīng)急局提出資金分配意見，市財(cái)政局審核后及時(shí)下達(dá)資金；市應(yīng)急局會(huì)同市糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資，必要時(shí)向省應(yīng)急廳申請(qǐng)應(yīng)急救災(zāi)物資；市交通運(yùn)輸局等組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶，會(huì)同有關(guān)部門做好救災(zāi)物資和人員運(yùn)輸工作；市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市糧食和儲(chǔ)備局依據(jù)職責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
（6）市公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，市消防救援支隊(duì)調(diào)派消防救援隊(duì)伍參與救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、加強(qiáng)安置場(chǎng)所消防管理；鄭州警備區(qū)、武警鄭州支隊(duì)根據(jù)地方政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)駐軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)協(xié)助運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
（7）市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市糧食和儲(chǔ)備局等部門保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；市工信局協(xié)調(diào)做好救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)療等生產(chǎn)供應(yīng)；市住房保障局、市城建局、市城管局依據(jù)職責(zé)分別指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作；市水利局指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)防洪工程搶險(xiǎn)、水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村供水等工作；市通管辦組織電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作；國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司做好電力供應(yīng)保障工作；市衛(wèi)健委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。
（8）市科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，將適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作；市資源規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，并與相關(guān)部門組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。
（9）市委宣傳部、市文化廣電旅游局等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（10）以市政府或市減災(zāi)委名義向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，市應(yīng)急局會(huì)同市財(cái)政局、市民政局、市紅十字會(huì)、鄭州慈善總會(huì)等，公布接收捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物。
（11）市應(yīng)急局、市民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。
（12）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)市委、市政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，市減災(zāi)委組織災(zāi)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
（13）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力薄弱地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，可對(duì)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件予以調(diào)整。
5.6 響應(yīng)升級(jí)
當(dāng)啟動(dòng)響應(yīng)后，出現(xiàn)災(zāi)情擴(kuò)大、達(dá)到更高級(jí)別的響應(yīng)條件時(shí)，依照相應(yīng)響應(yīng)程序提升響應(yīng)等級(jí)。
5.7 響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急救助工作結(jié)束后，由市減災(zāi)辦提出建議，按照啟動(dòng)響應(yīng)的審批程序決定終止響應(yīng)。
5.8 響應(yīng)協(xié)同銜接
啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，相關(guān)地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別應(yīng)與市級(jí)響應(yīng)級(jí)別協(xié)同銜接。
縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案予以規(guī)定，并報(bào)市應(yīng)急局備案。
6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
6.1 過渡期生活救助
6.1.1 對(duì)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，市減災(zāi)辦組織有關(guān)部門、專家及災(zāi)區(qū)應(yīng)急部門評(píng)估當(dāng)?shù)剡^渡期生活救助需求情況。
6.1.2 市財(cái)政局、市應(yīng)急局結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，確定資金補(bǔ)助方案，及時(shí)撥付中央、省級(jí)和市級(jí)自然災(zāi)害生活救助資金；市應(yīng)急局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
6.1.3 市應(yīng)急局、市財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實(shí)情況，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后組織開展績(jī)效評(píng)估。
6.2 冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，災(zāi)區(qū)政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
6.2.1 冬春救助對(duì)象為當(dāng)年遭受自然災(zāi)害導(dǎo)致冬春臨時(shí)生活困難的受災(zāi)人員。災(zāi)區(qū)縣級(jí)應(yīng)急部門要于9月開始組織力量深入基層，做好需救助人員的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估工作，確定救助對(duì)象。
6.2.2 災(zāi)區(qū)縣級(jí)應(yīng)急、財(cái)政部門審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處報(bào)送的材料，組織填寫需救助人員信息，并于10月下旬將需救助情況，通過自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急、財(cái)政部門。
6.2.3 根據(jù)災(zāi)區(qū)政府或其應(yīng)急、財(cái)政部門的資金申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，市財(cái)政局會(huì)同市應(yīng)急局確定資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)苤醒?、省?jí)和市級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)人員吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
6.2.4 市應(yīng)急局指導(dǎo)各地通過開展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購(gòu)、在庫(kù)救災(zāi)物資調(diào)劑調(diào)撥等方式解決受災(zāi)人員的過冬衣被等問題，組織有關(guān)部門和專家評(píng)估全市冬春救助期間中期和終期救助工作績(jī)效。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門組織落實(shí)以工代賑、災(zāi)歉減免政策。市發(fā)展改革委會(huì)同市糧食和儲(chǔ)備局確保糧食供應(yīng)。
6.3 倒損住房恢復(fù)重建
因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h級(jí)政府要制定完善因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理制度規(guī)范，積極發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)補(bǔ)償作用，完善市場(chǎng)化籌集重建資金機(jī)制，確保補(bǔ)助資金規(guī)范有序發(fā)放到受災(zāi)人員手中。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)減災(zāi)抗災(zāi)需求因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道、低洼易澇地等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
6.3.1 啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，市應(yīng)急局要根據(jù)災(zāi)區(qū)相關(guān)部門倒損住房核定情況，視情組織評(píng)估小組，參考住房保障、城建部門評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
6.3.2 由市政府或市財(cái)政局、市應(yīng)急局名義向省政府或省財(cái)政廳、省應(yīng)急廳申請(qǐng)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金。
6.3.3 根據(jù)災(zāi)區(qū)政府或其應(yīng)急、財(cái)政部門的資金申請(qǐng)，依據(jù)評(píng)估小組的倒損住房情況評(píng)估結(jié)果，市財(cái)政局、市應(yīng)急局確定資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)苤醒牒褪〖?jí)、市級(jí)自然災(zāi)害補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于各地因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建。
6.3.4 倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急部門要采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)上一級(jí)應(yīng)急部門。市應(yīng)急局收到災(zāi)區(qū)應(yīng)急部門上報(bào)的績(jī)效評(píng)價(jià)情況后，通過組成工作組開展實(shí)地抽查等方式，對(duì)全市倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
6.3.5 住房保障、城建部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)多渠道籌集資金，做好補(bǔ)助資金使用管理工作，加快資金撥付進(jìn)度。資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)做好科學(xué)規(guī)劃、選址和用地保障工作。衛(wèi)健、教育部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)后農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校的恢復(fù)重建工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好建筑材料生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。應(yīng)急部門負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)人員生活救助工作。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急期救助和過渡期救助后基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)人員開展民政領(lǐng)域社會(huì)救助。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)做好宅基地審批管理和農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造建設(shè)工作。水利部門負(fù)責(zé)做好供水保障。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)重建中有關(guān)稅費(fèi)減免工作。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為受災(zāi)農(nóng)戶提供優(yōu)惠貸款支持。
6.3.6 由市委、市政府統(tǒng)一組織開展的倒損住房恢復(fù)重建按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7 保障措施
7.1 資金保障
7.1.1 市財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際支出等因素，合理安排市級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)救助資金預(yù)算，并督促縣級(jí)財(cái)政落實(shí)本級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)救助資金預(yù)算。
7.1.2 建立完善救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，加大救災(zāi)資金投入力度。市、縣兩級(jí)政府要將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
7.1.3 各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
7.2 物資保障
7.2.1 市、縣兩級(jí)政府要根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度原則，設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需要。
7.2.2 制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障規(guī)劃，科學(xué)確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模,提升市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障能力；建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資；建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家參考名錄，健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制，提高救災(zāi)物資保障的社會(huì)協(xié)同能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的災(zāi)害應(yīng)急物資和生活必需品。參考《鄭州市家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單》，引導(dǎo)居民家庭儲(chǔ)備滅火器、手電筒、常用藥品等應(yīng)急物品，推廣家庭應(yīng)急包。
7.2.3 市級(jí)救災(zāi)物資由市應(yīng)急局提出計(jì)劃，市糧食和儲(chǔ)備局商市財(cái)政局后組織采購(gòu)。
7.2.4 加強(qiáng)儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)和管理，強(qiáng)化應(yīng)急資源管理平臺(tái)使用，實(shí)現(xiàn)市級(jí)救災(zāi)物資全過程信息化管理。
7.2.5 建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。災(zāi)害發(fā)生時(shí)上級(jí)應(yīng)急部門可調(diào)用下級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資，并在調(diào)用后給予補(bǔ)充或給予資金補(bǔ)償。交通運(yùn)輸部門要開辟“綠色通道”，按有關(guān)規(guī)定，對(duì)運(yùn)送救災(zāi)人員、物資、設(shè)備和受災(zāi)人員的車輛免費(fèi)通行。
7.3 通信和信息保障
7.3.1 通信主管部門負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障?；A(chǔ)電信企業(yè)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通、災(zāi)情信息及時(shí)傳送。
7.3.2 建設(shè)、管理救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保市、縣兩級(jí)政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大災(zāi)情。
7.3.3 各有關(guān)部門之間要充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，健全災(zāi)情共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
7.4 裝備和設(shè)施保障
7.4.1 市級(jí)有關(guān)部門要配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。縣級(jí)以上政府要建立自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)保障。
7.4.2 要注重運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，優(yōu)化應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
7.4.3 災(zāi)情發(fā)生后，市、縣兩級(jí)要及時(shí)啟用各類避險(xiǎn)場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，防范次生災(zāi)害，同時(shí)加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)秩序正常。
7.5 人力資源保障
7.5.1 加強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各類專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。強(qiáng)化人員設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急救助能力培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高災(zāi)害救助能力。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位應(yīng)培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
7.5.2 組織應(yīng)急、資源規(guī)劃、住房保障、城建、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、林業(yè)、地震、消防救援、氣象、電力、紅十字會(huì)等方面專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
7.5.3 市、縣兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害救助所需的醫(yī)療、防疫、災(zāi)后心理干預(yù)、災(zāi)情評(píng)估等方面的專業(yè)人員儲(chǔ)備制度,完善專業(yè)人員動(dòng)員機(jī)制。
7.5.4 建立災(zāi)害信息員管理制度。建立健全覆蓋市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍體系。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。
7.6 社會(huì)動(dòng)員保障
7.6.1 完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理制度，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、公示、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。
7.6.2 科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
7.7 科技保障
7.7.1 支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、社會(huì)組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。
7.7.2 建立應(yīng)急廣播體系，利用人防通信、警報(bào)設(shè)施有效補(bǔ)盲，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。加快市、縣兩級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。
7.7.3 市氣象局利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警；市資源規(guī)劃局提供災(zāi)區(qū)地理資料、信息數(shù)據(jù)，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)、空間分析等應(yīng)急保障，為災(zāi)情研判等提供支撐；市科技局協(xié)調(diào)適用的科技成果支持自然災(zāi)害救助工作，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供科技支撐；市水利、水文部門及時(shí)提供全市水文數(shù)據(jù)，災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)開展水文測(cè)報(bào)工作。
7.8 宣傳和培訓(xùn)
7.8.1 組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)常識(shí)，組織“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國(guó)科普日”“全國(guó)消防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。
7.8.2 積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
7.8.3 組織開展對(duì)各級(jí)政府自然災(zāi)害救助分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)，區(qū)縣（市）政府不定期開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）災(zāi)害管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
8 附則
8.1 術(shù)語(yǔ)解釋
8.1.1 自然災(zāi)害：本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
8.1.2 災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。
8.1.3 災(zāi)情預(yù)警：根據(jù)氣象、水文、地震、資源規(guī)劃等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)可能影響的地方和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評(píng)估和預(yù)警。
8.1.4 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.1.5 本預(yù)案關(guān)于救災(zāi)物資的表述專指生活類救災(zāi)物資。
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰（表?yè)P(yáng)）和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.3 預(yù)案演練
市減災(zāi)辦協(xié)同市減災(zāi)委成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期或不定期組織演練，通過演練進(jìn)一步完善相關(guān)預(yù)案。
8.4 預(yù)案管理
本預(yù)案由市減災(zāi)辦負(fù)責(zé)管理和組織實(shí)施，按程序報(bào)市政府審批。預(yù)案實(shí)施過程中，應(yīng)結(jié)合較大及以上自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況，適時(shí)召集有關(guān)部門和專家開展復(fù)盤、評(píng)估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善。區(qū)縣（市）政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定（修訂）本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急局備案。
有關(guān)部門要制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等，確保責(zé)任落實(shí)到位。
8.5 救助款物監(jiān)管
各級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的管理使用，特別是基層發(fā)放工作要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟蹤問效。有關(guān)地區(qū)和部門要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)救災(zāi)款物和捐贈(zèng)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查。
8.6 預(yù)案解釋
本預(yù)案執(zhí)行過程中的具體問題由市減災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋。
發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的其他類型突發(fā)公共事件，參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
8.7 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》（鄭政辦〔2017〕77號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：鄭州市減災(zāi)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)
鄭州市減災(zāi)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)
市應(yīng)急局：承擔(dān)市減災(zāi)辦日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位以及市減災(zāi)委專家組開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；組織制定我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策，編制并組織實(shí)施全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃；牽頭組織自然災(zāi)害救助工作，會(huì)同相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和受災(zāi)群眾基本生活救助；承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、發(fā)布自然災(zāi)害災(zāi)情信息，組織開展災(zāi)情核查、損失評(píng)估工作；組織災(zāi)害救助、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作；組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，建立健全應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制；提出中央、省、市級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)款物分配建議，承擔(dān)中央、省、市級(jí)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作；指導(dǎo)完善社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制；負(fù)責(zé)震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震情趨勢(shì)判定、地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作；開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查；協(xié)助組織抗震救災(zāi)指揮調(diào)度和應(yīng)急救援，參與災(zāi)區(qū)民用建筑物安全鑒定和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制；開展地震科學(xué)和減輕地震災(zāi)害的科學(xué)研究和科普宣傳。
市委宣傳部：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)單位和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育、輿論引導(dǎo)和新聞發(fā)布工作。
市發(fā)展改革委：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)后全市煤電油氣保障工作；做好重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，提出重要民生商品價(jià)格調(diào)控政策建議，防止價(jià)格大幅波動(dòng)；組織編制市級(jí)或指導(dǎo)區(qū)縣（市）編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，做好災(zāi)后規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和規(guī)劃項(xiàng)目調(diào)整。
市教育局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)全市市屬院校、中小學(xué)、幼兒園防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)普及、教育培訓(xùn)和演練工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)教育系統(tǒng)做好受災(zāi)學(xué)校轉(zhuǎn)移師生員工、恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序等工作。
市科技局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；牽頭會(huì)同有關(guān)部門和單位組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作，支持技術(shù)裝備研發(fā)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科研項(xiàng)目。
市工信局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
河南省工業(yè)和信息化廳鄭州無(wú)線電中心：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)重大自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的無(wú)線電頻率資源保障和干擾查處。
市公安局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)重大減災(zāi)活動(dòng)期間的現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和交通秩序維護(hù)，以及重大災(zāi)害期間災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定；配合做好自然災(zāi)害期間發(fā)生的非正常死亡案件的調(diào)查工作；配合災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)救援和應(yīng)急救助工作；協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作；確保救災(zāi)物資運(yùn)輸安全暢通；依法打擊災(zāi)區(qū)盜搶違法犯罪，查處制造網(wǎng)絡(luò)謠言等違法違規(guī)人員；負(fù)責(zé)全市公安系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
市民政局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；會(huì)同業(yè)務(wù)主管單位依法對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)類社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理；動(dòng)員引導(dǎo)有條件的社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；督促指導(dǎo)各地民政部門及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入社會(huì)救助范圍；指導(dǎo)事發(fā)地民政部門做好自然災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡人員遺體處置工作。
市司法局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；指導(dǎo)市司法局系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作；按立法程序規(guī)定，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)立法和修訂工作。
市財(cái)政局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；根據(jù)財(cái)力情況和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排市級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)，并納入年度預(yù)算；會(huì)同市應(yīng)急局做好市級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
市人社局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)技校學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；協(xié)助有關(guān)單位共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；指導(dǎo)各區(qū)對(duì)技校學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳、教育、演練工作；協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待、受災(zāi)群眾就業(yè)等工作。
市資源規(guī)劃局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評(píng)估，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練；負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)測(cè)繪和地理信息保障工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息。
市生態(tài)環(huán)境局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，提出處置方案建議并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙?shí)施；掌握突發(fā)災(zāi)害和疫情期間災(zāi)區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好環(huán)境保護(hù)和污染治理工作。
市城建局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)我市的抗震防災(zāi)規(guī)劃相關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督；督促指導(dǎo)受災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)做好災(zāi)后隱患排查工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后農(nóng)村房屋建筑恢復(fù)重建等工作。
市住房保障局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)我市的抗震防災(zāi)規(guī)劃相關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后城市房屋建筑安全評(píng)估、鑒定、恢復(fù)重建等工作。
市城管局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)我市的抗震防災(zāi)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全評(píng)估、鑒定、恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位開展供水、供熱、燃?xì)狻⒊鞘械缆窐蛄旱扔嘘P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)；組織指導(dǎo)災(zāi)后垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠以及公廁等設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)；組織開展災(zāi)后城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
市園林局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；做好市屬公園和綠地應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和維護(hù)，為受災(zāi)群眾提供應(yīng)急避難場(chǎng)所；負(fù)責(zé)公園和綠地沖毀、流沙、滑坡、人行道樹木斷枝等險(xiǎn)情的協(xié)調(diào)處理。
市交通運(yùn)輸局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；做好減災(zāi)救災(zāi)期間的公路、水路設(shè)施搶通保通和維護(hù)管理工作，開通減災(zāi)救災(zāi)“綠色”通道，保障交通暢通；根據(jù)減災(zāi)救災(zāi)工作需要，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶，會(huì)同有關(guān)部門做好救災(zāi)物資緊急運(yùn)輸工作，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的公路、水路運(yùn)輸交通工具；開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)。
市水利局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市水旱災(zāi)害防御工作，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)編制重要河流和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)提供防洪抗旱、水利工程等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)對(duì)策及建議；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；承擔(dān)防御洪水搶險(xiǎn)救援的技術(shù)支撐；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
市農(nóng)委：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；制定農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)全市開展農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作；做好蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)保供工作；幫助指導(dǎo)受災(zāi)人員開展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)；組織調(diào)查農(nóng)業(yè)災(zāi)情損失情況，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣和知識(shí)培訓(xùn)；按照規(guī)定及時(shí)將符合條件的農(nóng)村受災(zāi)困難群眾納入監(jiān)測(cè)對(duì)象開展精準(zhǔn)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
市商務(wù)局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市內(nèi)跨地區(qū)米面油、肉蛋菜等生活必需品，穩(wěn)定生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)大型商貿(mào)企業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市文化廣電旅游局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景區(qū)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)助建設(shè)旅游景區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所。
市衛(wèi)健委：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作；負(fù)責(zé)組織開展因?yàn)?zāi)傷病人員醫(yī)療救治、心理援助和災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫，預(yù)防控制因?yàn)?zāi)傳染病疫情的發(fā)生、流行；適時(shí)組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和心理援助。
市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物分配、管理、使用情況和恢復(fù)重建政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)、資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)物資及捐贈(zèng)物資的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)；負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門組織救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)穩(wěn)定。
市統(tǒng)計(jì)局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，協(xié)助分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，配合市減災(zāi)辦做好其他統(tǒng)計(jì)工作。
市糧食和儲(chǔ)備局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；根據(jù)市應(yīng)急局提出的市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)指令按程序調(diào)撥；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)糧食的調(diào)撥和供應(yīng)工作。
市醫(yī)保局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)受災(zāi)群眾醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策。
市人防辦：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；必要時(shí)利用人防指揮通信設(shè)施配合發(fā)布避災(zāi)避險(xiǎn)警報(bào)；利用人民防空戰(zhàn)備資源和城市人防專業(yè)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；參與組織防空防災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。
市林業(yè)局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作；組織開展林業(yè)有害生物防治和檢疫管理工作，指導(dǎo)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法；管理林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。
市氣象局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)全市氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和調(diào)查評(píng)估；在市政府組織下，開展全市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制；開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳；統(tǒng)籌規(guī)劃并指導(dǎo)全市氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)；提供氣象災(zāi)害防御建議和對(duì)策，做好氣象保障服務(wù)工作。
國(guó)家稅務(wù)總局鄭州市稅務(wù)局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)稅收優(yōu)惠政策，做好全市稅務(wù)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作。
市金融局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；配合上級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)理賠服務(wù)；協(xié)助督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承保機(jī)構(gòu)依法合規(guī)做好查勘理賠等工作，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供資金支持。
市通管辦：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司、鐵塔公司確保通信設(shè)施安全，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的應(yīng)急通信，做好災(zāi)后通信設(shè)施維護(hù)、搶險(xiǎn)恢復(fù)工作。
市退役軍人局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；協(xié)調(diào)聯(lián)系駐鄭部隊(duì)參加重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)工作，做好部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的保障工作。
鄭州警備區(qū)：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；在全市內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，根據(jù)市政府和災(zāi)區(qū)政府請(qǐng)求，協(xié)調(diào)駐鄭部隊(duì)、組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
武警鄭州支隊(duì)：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；在全市內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)同當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
市消防救援支隊(duì)：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；當(dāng)啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害救助一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織我市消防救援隊(duì)伍承擔(dān)較大以上災(zāi)害事故和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查以及火災(zāi)應(yīng)急救援；做好消防知識(shí)科普宣傳及演練。
市紅十字會(huì)：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)開展人道主義救助；負(fù)責(zé)組織管理與調(diào)配紅十字會(huì)員和志愿者參加災(zāi)區(qū)傷員救治、心理疏導(dǎo)等現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；依法依規(guī)開展社會(huì)專項(xiàng)募捐活動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)口捐贈(zèng)物資的接收、發(fā)放和管理，及時(shí)向社會(huì)公布使用情況；參與備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
鄭州慈善總會(huì)：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；依法依規(guī)開展社會(huì)專項(xiàng)募捐活動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)口捐贈(zèng)物資的接收、發(fā)放和管理，參與災(zāi)后重建工作。
市體育局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；指導(dǎo)體育場(chǎng)館為受災(zāi)群眾提供應(yīng)急避難場(chǎng)所，協(xié)助安置受災(zāi)人員，做好體育場(chǎng)館安全防范工作。
市大數(shù)據(jù)局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；統(tǒng)籌推進(jìn)全市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合信息化體系建設(shè)。
市科協(xié)：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助開展相關(guān)工作。
國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃的制定和貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)損毀的國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司資產(chǎn)供電設(shè)備搶修工作，指導(dǎo)重要用戶搶修所屬電力設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
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