溫政辦〔2018〕55號(hào)《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知



溫政辦〔2018〕55號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《溫州市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

溫州市人民政府辦公室

                             　　2018年5月25日

    （此件公開發(fā)布）

溫州市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》和《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類實(shí)施方案》《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》等要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞新時(shí)代溫州發(fā)展的戰(zhàn)略部署，綜合運(yùn)用法律、行政、科技、經(jīng)濟(jì)等手段，完善工作機(jī)制、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成工作合力，全面推行“資源再利用、有害單獨(dú)放、干濕要分類”的分類方法，建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，切實(shí)提高我市城鎮(zhèn)生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化管理水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造美好生態(tài)環(huán)境。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與。落實(shí)政府主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，加大政策支持，保障所需資金，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣，提高市民認(rèn)知度、參與度。

堅(jiān)持源頭減量、分級(jí)分類。注重源頭管控，減少過度包裝，倡導(dǎo)資源循環(huán)利用，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。發(fā)揮市民、市場(chǎng)兩個(gè)主體作用，普遍開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類。

堅(jiān)持因地制宜、逐步推進(jìn)。合理確定分類方法，制定切實(shí)可行的工作方案，做到一體謀劃、全程分類。按照就地處置原則，因地制宜，科學(xué)編制處理設(shè)施規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

堅(jiān)持焚燒為主、填埋為輔。充分發(fā)揮處置快、污染少、可產(chǎn)能等優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)以焚燒為主的城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。因地制宜對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行改造，作為城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)急處置場(chǎng)和焚燒處置的必要補(bǔ)充。

（三）總體目標(biāo)。通過實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾源頭減量專項(xiàng)行動(dòng)、回收利用專項(xiàng)行動(dòng)、制度創(chuàng)制專項(xiàng)行動(dòng)、處置能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、文明風(fēng)尚專項(xiàng)行動(dòng)等五大專項(xiàng)行動(dòng)，到2020年底，全市城鎮(zhèn)生活垃圾總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；基本建立匹配完善的城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，市區(qū)和縣（市）城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面分別達(dá)90%、80%以上；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)45%以上，資源利用率達(dá)93%以上，無(wú)害化處理率達(dá)100%；基本建立生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；建成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)分類示范小區(qū)80個(gè)以上；有效形成綜合治理、全民參與的濃厚氛圍；市區(qū)及縣級(jí)市城區(qū)全部實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

二、主要任務(wù)

（一）完善專項(xiàng)規(guī)劃。制定完善城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立健全生活垃圾前端投放、中端收運(yùn)、末端處理各類專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃。加快推進(jìn)廚余垃圾、大件垃圾、廢舊家電等處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。鼓勵(lì)實(shí)施靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃，集中布局生活垃圾分揀、資源化利用和無(wú)害化處置設(shè)施。研究制定城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理、設(shè)施建設(shè)、考核評(píng)價(jià)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局。責(zé)任單位：市委農(nóng)辦〈農(nóng)業(yè)局〉、市財(cái)政局、市住建委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、各縣〈市、區(qū)〉政府、市級(jí)功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下工作均需各縣〈市、區(qū)〉政府、市級(jí)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

（二）實(shí)施強(qiáng)制分類。按照浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，明確全市強(qiáng)制分類類別，制定強(qiáng)制分類行動(dòng)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類實(shí)施方案》《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》等要求，市區(qū)及縣級(jí)市城區(qū)生活垃圾全部按照有害垃圾、易腐垃圾（含餐廚垃圾、廚余垃圾）、可回收物、其他垃圾等4大類實(shí)施分類管理，其他各縣根據(jù)條件穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所以及賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等相關(guān)企業(yè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：市教育局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（三）推進(jìn)源頭減量。嚴(yán)控工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物混入城鎮(zhèn)生活垃圾處理體系；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家商品限制過度包裝標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)副產(chǎn)品、禮品、快遞業(yè)等過度包裝專項(xiàng)治理，研究完善限制一次性消費(fèi)用品的管理辦法，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)；嚴(yán)格落實(shí)“限塑令”，對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、各類批發(fā)市場(chǎng)開展塑料袋規(guī)范使用及不可降解塑料袋使用專項(xiàng)整治；開展果蔬集貿(mào)市場(chǎng)果蔬菜皮就地處置、凈菜進(jìn)城試點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾就地資源化利用；探索運(yùn)用園林垃圾、大件垃圾破碎技術(shù)，實(shí)施就地林木堆肥和利用處置。（牽頭單位：市發(fā)改委、市綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：市委農(nóng)辦〈農(nóng)業(yè)局〉、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社、市郵政管理局、市現(xiàn)代集團(tuán)）

（四）健全分類體系。

1. 建立健全再生資源回收體系。完善再生資源回收行業(yè)發(fā)展政策，研究制定和落實(shí)財(cái)政、土地、稅收等配套政策，支持企業(yè)回收生活垃圾的中低價(jià)值可回收物，提高再生資源回收利用率。結(jié)合浙江省再生資源回收品種目錄，明確適合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的再生資源回收品種目錄。依法依規(guī)落實(shí)強(qiáng)制回收制度。支持企業(yè)建設(shè)再生資源回收利用信息化平臺(tái)，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心，保障回收網(wǎng)點(diǎn)和分揀加工中心用地需要，推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源。規(guī)范紡織品類回收利用，制定舊衣物回收箱樣式標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)舊衣物回收企業(yè)進(jìn)行登記備案，對(duì)舊衣物回收箱布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排。培育一批再生資源回收龍頭企業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建委、市供銷社、市郵政管理局）

2.加快廚余垃圾收運(yùn)處置。加快配置廚余垃圾收集車和廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，基本滿足分類工作需要，開展廚余垃圾分類直運(yùn)試點(diǎn)；改造提升部分生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，增加廚余垃圾壓縮功能或建設(shè)廚余垃圾就地處置設(shè)施；規(guī)劃建設(shè)（改建）廚余垃圾處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分類處置。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市民政局、市國(guó)土資源局、市住建委）

3.完善有害垃圾收運(yùn)體系。加快有害垃圾收集點(diǎn)科學(xué)布局，每個(gè)小區(qū)至少設(shè)置1個(gè)投放點(diǎn)；各縣（市）應(yīng)于2018年6月底前完成有害垃圾臨時(shí)中轉(zhuǎn)點(diǎn)設(shè)置；各區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有12個(gè)有害垃圾臨時(shí)中轉(zhuǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步補(bǔ)充完善，提高有害垃圾收運(yùn)效率。探索有害垃圾投放實(shí)名登記、積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。全市有害垃圾統(tǒng)一運(yùn)至市綜合材料處置中心處置。（牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市綜合行政執(zhí)法局、市公用集團(tuán)）

4.規(guī)范其他垃圾收運(yùn)模式。按照現(xiàn)有生活垃圾收集模式，由環(huán)衛(wèi)部門或特許經(jīng)營(yíng)收運(yùn)單位充分利用現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施實(shí)現(xiàn)分類收運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。鼓勵(lì)保潔人員在分類收集階段進(jìn)行二次分揀，避免出現(xiàn)混倒混運(yùn)等現(xiàn)象。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）

（五）加快設(shè)施建設(shè)。落實(shí)政策、資金、土地、技術(shù)等相關(guān)要素保障，強(qiáng)化市域統(tǒng)籌，及時(shí)購(gòu)置生活垃圾分類運(yùn)輸車輛并更新不符合標(biāo)準(zhǔn)車輛，加快城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)、中轉(zhuǎn)和無(wú)害化終端處理設(shè)施建設(shè)，確保到2020年，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市和縣城生活垃圾焚燒處理設(shè)施和餐廚垃圾處理設(shè)施全覆蓋。對(duì)已封場(chǎng)或即將封場(chǎng)的生活垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)施生態(tài)化改造和修復(fù)。（牽頭單位：市住建委，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市綜合行政執(zhí)法局、市環(huán)保局）

（六）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際制定城鎮(zhèn)生活垃圾分類指南，指導(dǎo)居民社區(qū)通過設(shè)立生活垃圾分類宣傳欄、配備督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民自覺、積極參與生活垃圾分類；選擇不同類型的社區(qū)開展生活垃圾分類示范試點(diǎn)，著力推進(jìn)生活垃圾分類示范縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)建設(shè)，開展定時(shí)定點(diǎn)投放和清運(yùn)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)生活垃圾分類的覆蓋面。（牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：市委宣傳部）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立溫州市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由市委宣傳部（市文明辦）、市考績(jī)辦、市委農(nóng)辦（市農(nóng)業(yè)局）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、市旅游局、市法制辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國(guó)資委、市供銷社、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市公用集團(tuán)、市現(xiàn)代集團(tuán)以及各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)功能區(qū)管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、源頭減量督導(dǎo)組、回收利用督導(dǎo)組、處置能力提升督導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組等，各組組長(zhǎng)由牽頭部門中層干部擔(dān)任。城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期召開會(huì)議，研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。

各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)功能區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照年度工作目標(biāo)，制定具體的生活垃圾分類實(shí)施方案，有序推進(jìn)轄區(qū)生活垃圾分類工作。同時(shí)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送制度，定期向市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展。

（二）落實(shí)資金保障。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政應(yīng)加大資金投入，保障生活垃圾分類相關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）用于住宅小區(qū)分類桶更新與配置、分類垃圾袋、分類運(yùn)輸車輛采購(gòu)（含改造）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站提升改造、小區(qū)分類督（勸）導(dǎo)員配備等所需經(jīng)費(fèi)由各縣（市、區(qū)）財(cái)政自行承擔(dān)。市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全市生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)等。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校的垃圾分類桶更新與配置、分類垃圾袋采購(gòu)等經(jīng)費(fèi)，原則上由各單位自行負(fù)責(zé)。市財(cái)政根據(jù)財(cái)力按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式每年對(duì)市區(qū)通過驗(yàn)收的“市級(jí)示范小區(qū)”給予適當(dāng)補(bǔ)助，縣（市）級(jí)財(cái)政每年對(duì)各縣（市）通過驗(yàn)收的“市級(jí)示范小區(qū)”給予適當(dāng)補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）應(yīng)安排城鎮(zhèn)生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新激勵(lì)措施與機(jī)制，對(duì)垃圾分類推進(jìn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)市民養(yǎng)成垃圾分類投放的良好習(xí)慣。

（三）嚴(yán)格督查考核。建立目標(biāo)管理機(jī)制，各級(jí)政府要把城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作情況納入政府年度工作目標(biāo)考核和生態(tài)建設(shè)考核，納入各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。建立督查考核機(jī)制，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作的督查檢查，將城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作納入生態(tài)文明建設(shè)、美麗溫州、健康溫州等考核內(nèi)容，定期開展明查暗訪，實(shí)施分類質(zhì)量評(píng)估和工作考核。建立工作簡(jiǎn)報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)各地、各單位城鎮(zhèn)生活垃圾工作動(dòng)態(tài)及先進(jìn)做法等。建立工作聯(lián)系機(jī)制，市城鎮(zhèn)生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組市直部門主要成員單位分別聯(lián)系各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)的生活垃圾分類工作。市文明辦、市教育局、市環(huán)保局等部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾和減量工作納入到文明單位、文明家庭、綠色學(xué)校（幼兒園）等評(píng)比活動(dòng)。

（四）完善政策措施。加快編制完成《溫州市區(qū)生活垃圾分類收運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃方案》，研究修訂我市生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)、考核標(biāo)準(zhǔn)，修訂出臺(tái)《溫州市區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》，制定《溫州市生活垃圾分類示范單位（學(xué)校）標(biāo)準(zhǔn)》，適時(shí)出臺(tái)《溫州市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》等，推動(dòng)生活垃圾分類工作規(guī)范長(zhǎng)效。落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，財(cái)政部門應(yīng)建立城鎮(zhèn)生活垃圾可利用廢棄物回收補(bǔ)貼制度，對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行予以必要支持。

（五）積極宣傳引導(dǎo)。制定實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾分類宣傳引導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃，編制城鎮(zhèn)生活垃圾分類科普宣傳手冊(cè)，制作公益廣告宣傳片，開辦互動(dòng)欄目，豐富宣傳內(nèi)容；充分利用報(bào)紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力開展生活垃圾分類進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)賓館（酒店）、進(jìn)窗口活動(dòng)，做好垃圾分類知識(shí)普及和公益宣傳，不斷提升廣大群眾垃圾分類意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與垃圾分類的濃厚氛圍。廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，推廣樣板示范，增強(qiáng)生活垃圾科學(xué)分類的正能量。充分發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用，提升宣傳引導(dǎo)效能。

（六）創(chuàng)新體制機(jī)制。積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司，探索生活垃圾分類委托市場(chǎng)服務(wù)的可行性。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”模式創(chuàng)新，促進(jìn)線上交投、線下回收，提高回收效率。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對(duì)正確分類投放生活垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探索“社工+志愿者”等模式，建立健全物業(yè)、社區(qū)、街道、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類的工作機(jī)制。

（七）健全監(jiān)督渠道。建立健全垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺(tái)，開通投訴監(jiān)督電話熱線，開辟民情聚焦曝光欄目，設(shè)立民情民意留言箱，及時(shí)傾聽群眾呼聲和意見，廣泛接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，利用微博、微信公眾號(hào)加強(qiáng)線上、線下交流互動(dòng)，調(diào)動(dòng)網(wǎng)民群眾參與垃圾分類的自覺性、積極性。

（八）明確工作職責(zé)。

市委宣傳部（市文明辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全市媒體，做好生活垃圾類公眾宣傳，宣傳普及公共環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和生活垃圾分類知識(shí)。加強(qiáng)輿論宣傳，協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動(dòng)，正面宣傳生活垃圾分類工作，引導(dǎo)市民廣泛參與、積極支持，將生活垃圾分類工作納入文明單位、幸福社區(qū)等評(píng)選。組織開展生活垃圾分類示范單位、示范學(xué)校、示范國(guó)企等評(píng)選活動(dòng)。

市考績(jī)辦：負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）政府及市各責(zé)任單位的年度績(jī)效考核。

市委農(nóng)辦（市農(nóng)業(yè)局）：負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化處理有關(guān)政策；指導(dǎo)各地制定農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化處理總體方案。負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾清掃收運(yùn)管理，建立完善農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、有效處理體系；推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類、減量、資源化；做好農(nóng)村非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)的整治工作。

市發(fā)改委：協(xié)調(diào)制訂推廣清潔能源和餐廚垃圾資源化利用等源頭減量方面的綜合性政策。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)、處置設(shè)施配置和建設(shè)項(xiàng)目的投資管理；研究制定生活垃圾處理有關(guān)收費(fèi)政策，牽頭建立垃圾資源化利用價(jià)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。

市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)生活垃圾處理裝備自主化工作，研究制訂加強(qiáng)玻璃、陶瓷等易碎不可降解生活垃圾及其包裝垃圾資源化利用體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好垃圾分類工作。

市科技局：負(fù)責(zé)鼓勵(lì)生活垃圾等科研項(xiàng)目的研究和開發(fā)，促進(jìn)生活垃圾分類先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類處理技術(shù)創(chuàng)新工作，推動(dòng)生活垃圾分類處理技術(shù)提升，協(xié)同做好生活垃圾分類知識(shí)科普宣傳工作。

市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)單位、企業(yè)開展廢舊衣物的慈善捐獻(xiàn)活動(dòng)，并在相關(guān)小區(qū)設(shè)置廢舊衣物收集愛心屋，做好廢舊衣物收集數(shù)量及捐贈(zèng)去向的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

市財(cái)政局：安排落實(shí)開展我市生活垃圾分類宣傳、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并督促各縣（市、區(qū)）財(cái)政落實(shí)生活垃圾分類收運(yùn)、處置相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

市教育局：負(fù)責(zé)推動(dòng)生活垃圾分類處理知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，組織編撰課外讀物，指導(dǎo)市本級(jí)各高等院校和各類學(xué)校（中小學(xué)校、幼兒園）做好生活垃圾分類工作。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地供應(yīng)保障工作。

市規(guī)劃局：制定完善城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立健全生活垃圾前端投放、中端收運(yùn)、末端處理等各階段專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃。

市住建委：按照專項(xiàng)規(guī)劃編制下達(dá)全市生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)推進(jìn)我市生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)；組織實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)推進(jìn)垃圾分類，將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)管理的考評(píng)項(xiàng)目；加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)職能部門指導(dǎo)業(yè)主做好垃圾分類投放工作。

市綜合行政執(zhí)法局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，按領(lǐng)導(dǎo)小組要求建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類工作中的相關(guān)問題；負(fù)責(zé)牽頭做好生活垃圾分類管理工作，健全監(jiān)管考核指標(biāo)體系。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收管理工作；配合相關(guān)部門督促我市餐飲企業(yè)開展餐廚垃圾分類工作；負(fù)責(zé)督促餐飲服務(wù)提供者設(shè)立適量點(diǎn)菜提示牌。

市文廣新局：負(fù)責(zé)將生活垃圾分類納入城市文化建設(shè)內(nèi)容，積極開展以生活垃圾分類為主題的文化宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣播電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體安排生活垃圾分類公益廣告的監(jiān)督管理，大力支持生活垃圾分類宣傳，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

市衛(wèi)計(jì)委（市愛衛(wèi)辦）：負(fù)責(zé)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集和暫存管理；將生活垃圾分類工作實(shí)施情況納入年度愛國(guó)衛(wèi)生工作檢查、基層衛(wèi)生創(chuàng)建考核、衛(wèi)生先進(jìn)單位考核評(píng)比、健康教育宣傳范圍；督促我市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作，嚴(yán)防醫(yī)療廢物混入生活垃圾。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)生活垃圾處置設(shè)施影響評(píng)價(jià)、污染物排放監(jiān)測(cè)和有毒有害垃圾處置管理等工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)推動(dòng)全市旅游行業(yè)生活垃圾分類工作，指導(dǎo)酒店、賓館、飯店和A級(jí)旅游景區(qū)樹立綠色經(jīng)營(yíng)、綠色消費(fèi)的新理念，組織動(dòng)員酒店、賓館、飯店積極開展生活垃圾分類，逐步取消一次性用品，加強(qiáng)行業(yè)管理，將生活垃圾分類作為星級(jí)酒店、綠色酒店和星級(jí)旅游景區(qū)評(píng)比的內(nèi)容。

市法制辦：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾分類相關(guān)行政規(guī)范性文件的合法性審查。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)將餐廚垃圾分類納入餐飲企業(yè)食品安全等級(jí)評(píng)定項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“限塑令”，對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、各類批發(fā)市場(chǎng)開展塑料袋規(guī)范使用及不可降解塑料袋使用專項(xiàng)整治。

市質(zhì)監(jiān)局：研究制定產(chǎn)品合理包裝標(biāo)準(zhǔn)和玻璃、陶瓷等不可降解包裝物回收標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)編制產(chǎn)品合理包裝地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)督促市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施生活垃圾分類，將生活垃圾分類工作納入對(duì)市直相關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的日常監(jiān)督內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂的管理工作，對(duì)餐廚垃圾實(shí)行分類投放和收運(yùn)。

市供銷社：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)供銷系統(tǒng)再生資源回收企業(yè)的管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)社區(qū)工作，提高居民生活中產(chǎn)生廢舊物資的回收利用率。

市公用集團(tuán)：負(fù)責(zé)處置生活垃圾中的有害垃圾，并做好西向填埋場(chǎng)生活垃圾無(wú)害化處置工作及其他垃圾焚燒后的飛灰固化塊處置。

市現(xiàn)代集團(tuán)：負(fù)責(zé)在所屬果蔬批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)開展果疏菜皮就地處理、凈菜進(jìn)城試點(diǎn)，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量。

各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)功能區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類和減量工作的具體組織和實(shí)施，做好生活垃圾分類容器設(shè)置、分類收集和分類運(yùn)輸體系建設(shè)（尤其是做好有害垃圾收集、儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸工作），加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)和考核等工作，做好生活垃圾分類示范小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校的創(chuàng)建工作。

市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)資委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同開展生活垃圾分類工作。

附件：11溫州市城鎮(zhèn)生活垃圾分類任務(wù)分解表.pdf

22018年度溫州市城鎮(zhèn)生活垃圾分類考核指標(biāo)分解表.pdf

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