沈政辦發(fā)〔2017〕51號(hào)《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于〈沈陽(yáng)市管線入廊管理規(guī)定（試行）〉的通知》

《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于〈沈陽(yáng)市管線入廊管理規(guī)定（試行）〉的通知》



沈政辦發(fā)〔2017〕51號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建委《沈陽(yáng)市管線入廊管理規(guī)定(試行)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳

2017年7月19日

沈陽(yáng)市管線入廊管理規(guī)定(試行)

第一條為加強(qiáng)城市管線入廊管理，保障各類(lèi)管線完好、安全和運(yùn)行穩(wěn)定，提高地下綜合管廊利用效率，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕61號(hào))、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政辦發(fā)〔2015〕97號(hào))等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)管線是指供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等地下管線及其附屬設(shè)施。

管線入廊是指在建有地下綜合管廊的區(qū)域，市政府將規(guī)劃納入地下綜合管廊的各類(lèi)管線全部入廊。

第三條本規(guī)定適用于管線入廊的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作。

第四條管線入廊遵循應(yīng)進(jìn)則進(jìn)的原則，市建委負(fù)責(zé)全市管線入廊工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；各區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好本區(qū)域內(nèi)的管線入廊管理工作；市發(fā)展改革委、財(cái)政局、規(guī)劃國(guó)土局、城管局、執(zhí)法局、公安局(交警)等部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助推動(dòng)管線入廊工作。

管線權(quán)屬單位作為管線入廊工程的建設(shè)主體和設(shè)施維護(hù)及日常管理的責(zé)任主體，在有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)根據(jù)全市管廊建設(shè)任務(wù)，組織管線入廊工程規(guī)劃(計(jì)劃)編制、工程建設(shè)、設(shè)施維修和養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急處置等工作；有償使用地下綜合管廊，及時(shí)向地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。

第五條管線權(quán)屬單位要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，組織編制地下管線建設(shè)規(guī)劃，與地下綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，確定地下綜合管廊建設(shè)區(qū)域管線入廊類(lèi)別、規(guī)模、投資、建設(shè)時(shí)序等指標(biāo)。

第六條地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位依據(jù)地下綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制地下綜合管廊年度建設(shè)計(jì)劃，并將審定后的年度建設(shè)計(jì)劃和相關(guān)要求及時(shí)告知管線權(quán)屬單位。

管線權(quán)屬單位根據(jù)地下綜合管廊年度建設(shè)計(jì)劃，編制自有管線入廊年度建設(shè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)與地下綜合管廊年度建設(shè)計(jì)劃同步實(shí)施。

第七條在地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的管線，須入廊敷設(shè)；既有管線要根據(jù)實(shí)際情況逐步有序遷移入廊。

第八條管線權(quán)屬單位依規(guī)辦理管線入廊工程的立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)及概算等前期審批手續(xù)，建設(shè)管線入廊工程須符合地下綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并取得規(guī)劃部門(mén)許可，嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序。

第九條規(guī)劃入廊的管線工程由管線權(quán)屬單位按照現(xiàn)行投資渠道籌資建設(shè)。

第十條管線權(quán)屬單位須為地下綜合管廊設(shè)計(jì)單位提供全面、真實(shí)、詳盡的技術(shù)參數(shù)，滿(mǎn)足管廊工程總體設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、管線設(shè)計(jì)和附屬設(shè)施設(shè)計(jì)需要；委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位，配合地下綜合管廊設(shè)計(jì)單位同步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)管線設(shè)計(jì)。

管線設(shè)計(jì)以地下綜合管廊總體設(shè)計(jì)為依據(jù)，征求綜合管廊設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)和建議。

第十一條管線入廊工程施工前，管線權(quán)屬單位須與地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位簽訂協(xié)議(合同)，明確入廊管線種類(lèi)、時(shí)間、費(fèi)用和責(zé)權(quán)利等內(nèi)容，并報(bào)市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)備案。地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位要交底施工技術(shù)或提出綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確定管線入廊工程技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施和安全事項(xiàng)等。

第十二條管線權(quán)屬單位要依據(jù)地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位統(tǒng)籌安排的建設(shè)時(shí)序和工期要求，提前介入、有序施工，不得無(wú)故拖延工期，不得影響其他交叉作業(yè)施工，不得野蠻施工。

第十三條入廊管線投入運(yùn)營(yíng)后，管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)自有管線的設(shè)施維護(hù)及日常管理，履行職責(zé)如下：

(一)編制管線年度維護(hù)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，在指定期限、區(qū)域內(nèi)安排管線維護(hù)工作，并接受地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查；

(二)建立巡護(hù)制度，開(kāi)展日常管理和維護(hù)工作，做好巡查和維護(hù)記錄；

(三)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全防范措施，定期進(jìn)行安全評(píng)估和運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程；

(四)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患；

(五)編制隱患治理和應(yīng)急處置預(yù)案，在發(fā)生管線事故后，按照預(yù)案組織開(kāi)展搶險(xiǎn)、搶修和報(bào)告工作，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；

(六)實(shí)施明火作業(yè)要符合消防要求，制定施工方案；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條入廊管線投入運(yùn)營(yíng)后，地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位要協(xié)助管線權(quán)屬單位做好管線安全穩(wěn)定運(yùn)行工作，履行職責(zé)如下：

(一)配合管線權(quán)屬單位編制管線安全防范措施、隱患治理和應(yīng)急處置預(yù)案；

(二)定期檢測(cè)評(píng)定地下綜合管廊及附屬設(shè)施，對(duì)管線運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并告知管線權(quán)屬單位；

(三)督促管線權(quán)屬單位落實(shí)自有管線年度維護(hù)計(jì)劃，協(xié)助管線權(quán)屬單位做好專(zhuān)業(yè)巡查、維護(hù)和維修工作；

(四)管線發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，立即啟動(dòng)緊急措施，同步通知管線權(quán)屬單位搶修；

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條對(duì)管線權(quán)屬單位在已建設(shè)地下綜合管廊區(qū)域相鄰位置新建、改建、擴(kuò)建管線的，發(fā)展改革部門(mén)不予立項(xiàng)審批，財(cái)政部門(mén)不予納入預(yù)算管理，城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予安排城建計(jì)劃，規(guī)劃國(guó)土部門(mén)不予辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)，市政設(shè)施行政主管部門(mén)不予辦理施工和道路挖掘許可審批手續(xù)，公安(交警)部門(mén)不予審定交通導(dǎo)改措施，市行政執(zhí)法部門(mén)依法予以查處。

第十六條新民市、法庫(kù)縣、康平縣入廊管線的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2017年7月12日

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本文關(guān)鍵詞： 沈陽(yáng)市, 政策法規(guī), 規(guī)范性文件