您當(dāng)前的位置：廈翔政〔2017〕65號(hào)《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)改制上市的若干意見》
《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)改制上市的若干意見》
廈翔政〔2017〕65號(hào)
各鎮(zhèn)（街），區(qū)直各辦、局，區(qū)企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
為加快推進(jìn)翔安區(qū)企業(yè)改制上市工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展壯大，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的意見》（廈府〔2016〕362號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)對(duì)《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的意見》（廈翔政〔2012〕25號(hào)）、《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于〈加快推進(jìn)企業(yè)上市的意見〉》的補(bǔ)充意見》（廈翔政〔2013〕181號(hào)）進(jìn)行修訂，修訂后意見全文如下，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
一、完善服務(wù)機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由翔安區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)上市工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“區(qū)上市辦”），掛靠區(qū)發(fā)改局，負(fù)責(zé)落實(shí)開展具體事宜。
（二）完善工作制度。1．聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召集成員單位召開企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)問題反饋、信息共享、協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)幫助解決企業(yè)改制上市過程的問題。2．“一企一議”制度。企業(yè)啟動(dòng)改制上市或改制上市過程中遇到的困難問題，均可書面報(bào)送區(qū)上市辦匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)反映的具體問題，不定期召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決。
（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各職能部門要樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)在改制上市過程中，涉及區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)或出具相關(guān)證明的，要簡化手續(xù)、予以支持；涉及因歷史原因造成的產(chǎn)權(quán)不清晰、用地手續(xù)不全等共性問題，要結(jié)合實(shí)際研究靈活解決辦法，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。
二、建立上市后備企業(yè)庫
根據(jù)翔安區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育一批上市意愿高、發(fā)展前景好、競爭能力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)庫，進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)支持。上市后備企業(yè)采取企業(yè)申報(bào)、部門推薦、區(qū)上市辦審核的辦法擇優(yōu)遴選。
入選上市后備企業(yè)的條件是：
1．商事登記在翔安區(qū)并繳納稅收的股份有限公司或有限責(zé)任公司；
2．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和上市募集資金投向符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求；
3．企業(yè)盈利能力強(qiáng)、成長性高、發(fā)展前景好；
4．法人治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作較為規(guī)范，最近三年無違法違規(guī)行為；
5．有近三年內(nèi)改制上市的初步方案。
三、實(shí)施政策扶持
（一）設(shè)立專項(xiàng)資金
區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金（納入?yún)^(qū)發(fā)改局部門預(yù)算），落實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制上市各項(xiàng)工作。
（二）國內(nèi)主板（含中小板、創(chuàng)業(yè)板）上市扶持措施
1．公開發(fā)行上市
企業(yè)完成股改，與券商等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)協(xié)議，在支付第一筆服務(wù)費(fèi)用后，區(qū)政府給予50萬元經(jīng)費(fèi)資助；
企業(yè)經(jīng)廈門證監(jiān)局輔導(dǎo)備案后，區(qū)政府給予100萬元工作經(jīng)費(fèi)資助；
企業(yè)向中國證監(jiān)會(huì)提出上市申請(qǐng)并被正式受理，區(qū)政府給予200萬元工作經(jīng)費(fèi)資助；
企業(yè)獲準(zhǔn)發(fā)行并上市后，區(qū)政府給予150萬元工作經(jīng)費(fèi)資助。
2．“買殼”或“借殼”上市
市域外企業(yè)按規(guī)定異地“買殼”或“借殼”上市，將注冊地遷入及主要生產(chǎn)經(jīng)營地點(diǎn)設(shè)在翔安的（含市域內(nèi)生產(chǎn)型上市企業(yè)、市域外上市企業(yè)遷入），區(qū)政府給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，按照繳交的個(gè)人所得稅為標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)高管一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。企業(yè)高管包括企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和副總經(jīng)理以上的高級(jí)管理人員，每家企業(yè)最多享受2人。
3．上市融資
企業(yè)獲準(zhǔn)發(fā)行并上市后，將募集資金（包括首次融資、再融資）返程投資在本區(qū)的，區(qū)政府按照投資金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。投資金額最低不少于2000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過300萬元。
（三）境外上市扶持措施
1．企業(yè)依法在境外上市，區(qū)政府給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。融資獎(jiǎng)勵(lì)參照享受第三點(diǎn)第（二）條第3款；
2．企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司作為上市主體在境外上市，融資獎(jiǎng)勵(lì)參照享受第三點(diǎn)第（二）條第3款。
（四）全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌扶持措施
1．企業(yè)完成股改，與券商等中介機(jī)構(gòu)簽訂掛牌服務(wù)協(xié)議，在支付第一筆服務(wù)費(fèi)用后，區(qū)政府給予50萬元經(jīng)費(fèi)資助；
2．企業(yè)獲準(zhǔn)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌后，區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，獲準(zhǔn)在創(chuàng)新層掛牌的，給予70萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲準(zhǔn)在基礎(chǔ)層掛牌的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；基礎(chǔ)層的掛牌企業(yè)首次調(diào)整進(jìn)入創(chuàng)新層的，再給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。融資獎(jiǎng)勵(lì)參照享受第三點(diǎn)第（二）條第3款；
3．企業(yè)進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌后，通過規(guī)范管理和有限經(jīng)營，依法在境內(nèi)證券市場成功上市的，參照享受第三點(diǎn)第（二）條第1款第3、4小點(diǎn)及第3款。
（五）區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌扶持措施
1．企業(yè)依法進(jìn)入總部注冊于廈門的區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌，并接受掛牌展示、財(cái)務(wù)顧問等輔導(dǎo)服務(wù)的，區(qū)政府給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；完成股改且實(shí)現(xiàn)交易的，區(qū)政府給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)完成股改并進(jìn)入廈門以外的區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌且實(shí)現(xiàn)交易的，區(qū)政府給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；
2．支持企業(yè)借助區(qū)域性股權(quán)交易市場開展股權(quán)投融資、債券融資等融資活動(dòng)，企業(yè)將募集資金返程投資在本區(qū)的，區(qū)政府按照投資金額2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。投資金額最低不少于500萬元，每家企業(yè)同一年度獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)最高不超過100萬元。
（六）其他扶持措施
1．上市后備企業(yè)申請(qǐng)區(qū)政府預(yù)算內(nèi)的各類技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等專項(xiàng)資金，凡符合條件及規(guī)定的，各有關(guān)部門予以優(yōu)先安排；
2．企業(yè)改制上市過程中涉及區(qū)級(jí)權(quán)限內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目的一律按收費(fèi)下限收取。
四、監(jiān)督管理
（一）享受本意見政策扶持的企業(yè)需承諾注冊地和納稅歸屬地五年內(nèi)不遷出翔安，計(jì)算期限自企業(yè)享受政策扶持之日起開始，否則企業(yè)應(yīng)自行退回有關(guān)扶持資金。
（二）企業(yè)在改制上市過程中的不同階段，可以分別申請(qǐng)相應(yīng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。兌現(xiàn)本意見規(guī)定的扶持政策，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)并附加相關(guān)資料，經(jīng)區(qū)上市辦審核確認(rèn)后，報(bào)區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（三）享受本意見政策扶持的企業(yè)應(yīng)及時(shí)向區(qū)上市辦報(bào)告企業(yè)改制上市有關(guān)進(jìn)展情況。區(qū)上市辦對(duì)企業(yè)改制上市扶持資金使用情況進(jìn)行督查和檢查。
（四）本意見可與省、市相關(guān)上市優(yōu)惠政策重復(fù)享受。區(qū)級(jí)同類型扶持政策可擇優(yōu)享受，不重復(fù)扶持。
（五）對(duì)于弄虛作假、隱瞞實(shí)情騙取改制上市扶持資金的申報(bào)單位，取消受扶持資格，停止發(fā)放扶持資金，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。
五、其他
（一）本意見適用于商事登記在翔安區(qū)并繳納稅收的股份有限公司或有限責(zé)任公司（含火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等）?；鹁嫫髽I(yè)可享受第三點(diǎn)第（五）條“區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌扶持措施”獎(jiǎng)勵(lì)，主板上市、新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)等仍按廈高管〔2016〕69號(hào)向火炬管委會(huì)申請(qǐng)。
（二）本意見由區(qū)上市辦負(fù)責(zé)解釋。施行期間如遇國家資本市場政策發(fā)生重大變化將及時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整。
（三）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期三年。原《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的意見》（廈翔政〔2012〕25號(hào)）和《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于〈加快推進(jìn)企業(yè)上市的意見〉》的補(bǔ)充意見》（廈翔政〔2013〕181號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：
1．翔安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)表
2．翔安區(qū)企業(yè)上市扶持政策申報(bào)受理程序
廈門市翔安區(qū)人民政府
2017年5月16日
廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室2017年5月16日印發(fā)
附件下載：
廈翔政〔2017〕65號(hào)附件.docx
打印
關(guān)閉