廈思政辦〔2017〕84號(hào)《廈門(mén)市思明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”食品安全管理工作的通知》

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《廈門(mén)市思明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”食品安全管理工作的通知》

廈思政辦〔2017〕84號(hào)

各街道辦事處、區(qū)食安辦、區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

根據(jù)《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”食品安全管理工作的通知》（廈府辦〔2017〕108號(hào)）的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小飯桌”）食品安全管理工作，切實(shí)保障中小學(xué)生的飲食安全和身體健康，現(xiàn)就做好“小飯桌”食品安全管理工作通知如下：

一、切實(shí)提高對(duì)“小飯桌”食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

“小飯桌”是指由公民、法人或者其他組織在校外固定場(chǎng)所為中小學(xué)生提供的餐飲服務(wù)活動(dòng)。

“小飯桌”食品安全事關(guān)廣大中小學(xué)生的身體健康和生命安全，各街道、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好“小飯桌”食品安全工作的重要性、緊迫性，扎實(shí)推進(jìn)“小飯桌”食品安全工作，形成治理合力，全面提升“小飯桌”食品安全管理水平，有效保障廣大學(xué)生的飲食安全。

二、切實(shí)強(qiáng)化“小飯桌”食品安全工作責(zé)任的落實(shí)

各街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)“小飯桌”食品安全負(fù)總責(zé)，應(yīng)加強(qiáng)食品安全委員會(huì)組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小飯桌”食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、登記造冊(cè)等工作，建立完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展食品安全宣傳、教育、培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題及時(shí)通報(bào)所在的市場(chǎng)監(jiān)管所依法查處。根據(jù)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提供的具體評(píng)定指標(biāo)，組織街道網(wǎng)格員協(xié)助食品藥品監(jiān)管協(xié)管員對(duì)“小飯桌”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)。

區(qū)食安辦牽頭協(xié)調(diào)對(duì)“小飯桌”開(kāi)展綜合治理，負(fù)責(zé)“小飯桌”食品安全的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，將其列為全區(qū)治理“餐桌污染”年度工作的內(nèi)容，努力構(gòu)建“小飯桌”食品安全共治格局。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)“小飯桌”食品安全的評(píng)定評(píng)分、監(jiān)督管理、技術(shù)支持工作；對(duì)“小飯桌”開(kāi)辦者進(jìn)行培訓(xùn)教育，組織食品藥品監(jiān)管協(xié)管員具體落實(shí)“小飯桌”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、后續(xù)監(jiān)管、督促整改等各項(xiàng)工作；制作“小飯桌”食品安全評(píng)分表；加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管協(xié)管員及街道網(wǎng)格員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促“小飯桌”開(kāi)辦者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織中小學(xué)開(kāi)展學(xué)生參加校外“小飯桌”用餐情況的調(diào)查摸底和“小飯桌”食品安全評(píng)分評(píng)級(jí)的信息公開(kāi)工作，及時(shí)掌握校外托管學(xué)生的有關(guān)情況，并對(duì)相關(guān)分?jǐn)?shù)公開(kāi)公示，以供學(xué)生、家長(zhǎng)參考；積極開(kāi)展食品安全宣傳培訓(xùn)工作，督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)的食品安全宣傳教育，提高其食品安全意識(shí)，引導(dǎo)其選擇規(guī)范安全的“小飯桌”，鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)參與監(jiān)督，營(yíng)造共治氛圍。

街道網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)“小飯桌”的登記造冊(cè)的相關(guān)工作，包括：登記建檔、存在狀態(tài)核查等。

食品藥品監(jiān)管協(xié)管員具體負(fù)責(zé)“小飯桌”的日常監(jiān)管及評(píng)定工作，包括食品安全情況了解、檢查指導(dǎo)、評(píng)分評(píng)級(jí)、督促整改提升、提供技術(shù)支持等。

“小飯桌”開(kāi)辦者是食品安全的第一責(zé)任人，要在各街道、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行報(bào)告登記，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的食品安全要求，定期開(kāi)展食品安全自查，積極配合指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)，做好食品安全自我管理工作。

三、切實(shí)做好“小飯桌”食品安全管理工作

（一）報(bào)告登記?！靶★堊馈遍_(kāi)辦者在每學(xué)期開(kāi)學(xué)15日前填寫(xiě)《廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”登記表》（附件1），向街道報(bào)告，由街道網(wǎng)格員進(jìn)行登記。

（二）調(diào)查摸底。區(qū)教育局督促轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，填制《廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”情況調(diào)查表》（附件2），并于開(kāi)學(xué)后15日內(nèi)報(bào)送至所在街道，同時(shí)報(bào)告區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和區(qū)教育局。

（三）食品安全指導(dǎo)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，按照學(xué)校報(bào)送的《廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”情況調(diào)查表》及在日常工作中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)“小飯桌”情況，每學(xué)期對(duì)“小飯桌”食品安全進(jìn)行指導(dǎo)，與“小飯桌”開(kāi)辦者簽訂《廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”食品安全承諾書(shū)》(附件3)，督促“小飯桌”開(kāi)辦者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)未主動(dòng)報(bào)告登記的“小飯桌”應(yīng)及時(shí)抄告屬地街道。

（四）評(píng)分評(píng)級(jí)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各街道在收到《廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”情況調(diào)查表》或發(fā)現(xiàn)轄區(qū)“小飯桌”后45日內(nèi)，應(yīng)組織食品藥品協(xié)管員、街道網(wǎng)格員聯(lián)合完成轄區(qū)內(nèi)“小飯桌”的評(píng)分評(píng)級(jí)工作，由食品藥品協(xié)管員填制《廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”食品安全動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表》（附件4）一式三份，一份交“小飯桌”開(kāi)辦者，一份由屬地市場(chǎng)監(jiān)管所留存，一份由屬地街道與《廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”登記表》復(fù)印件一并歸檔，街道網(wǎng)格員要及時(shí)將評(píng)分評(píng)級(jí)結(jié)果填寫(xiě)于《廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”食品安全動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定結(jié)果匯總表》（附件5）分別報(bào)所在街道食安辦、區(qū)教育局、屬地市場(chǎng)監(jiān)管所。

（五）動(dòng)態(tài)管理。各街道、區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局所發(fā)現(xiàn)“小飯桌”食品安全情況發(fā)生較大改變的，需及時(shí)報(bào)區(qū)食安辦，由區(qū)食安辦酌情組織食品藥品協(xié)管員及街道網(wǎng)格員對(duì)該“小飯桌”重新進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，并及時(shí)將評(píng)定結(jié)果報(bào)所在街道食安辦、區(qū)教育局、屬地市場(chǎng)監(jiān)管所。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)“小飯桌”的評(píng)分評(píng)級(jí)結(jié)果適時(shí)組織監(jiān)督檢查，加大評(píng)分評(píng)級(jí)較低“小飯桌”的監(jiān)督檢查力度。由于“小飯桌”開(kāi)辦情況復(fù)雜，在具體工作中要注重原則性與靈活性、理論性與實(shí)際性相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，予以責(zé)令整改；對(duì)拒不整改或經(jīng)整改后仍不符合要求的需依法處置，對(duì)存在重大食品安全隱患的“小飯桌”堅(jiān)決要求其落實(shí)整改后方可供餐。

（六）信息公開(kāi)及處置。區(qū)教育局要把轄區(qū)內(nèi)“小飯桌”食品安全評(píng)分評(píng)級(jí)結(jié)果于每學(xué)期結(jié)束前15日內(nèi)通報(bào)各中小學(xué)校，督促中小學(xué)校于每學(xué)期開(kāi)學(xué)前將相關(guān)名單提供給家長(zhǎng)，并在學(xué)校顯著位置公示，供學(xué)生及家長(zhǎng)選擇（同一家“小飯桌”一個(gè)評(píng)分周期內(nèi)多次進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)的，公示的評(píng)分評(píng)級(jí)結(jié)果以最后一次評(píng)定結(jié)果為準(zhǔn)）。具備條件的，可利用網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、短信、手機(jī)軟件等途徑進(jìn)行公示。

對(duì)于不按時(shí)履行報(bào)告登記、拒絕評(píng)分評(píng)級(jí)和檢查指導(dǎo)、食品安全隱患較大的“小飯桌”，由區(qū)食安辦牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)同，采取集中曝光、聯(lián)合整治等方式予以綜合治理，切實(shí)保障廣大學(xué)生的飲食安全。

四、積極推進(jìn)“小飯桌”食品安全工作模式的創(chuàng)新

鼓勵(lì)“小飯桌”開(kāi)辦者與有資質(zhì)的集體用餐配送單位、中央廚房簽訂供餐協(xié)議。

鼓勵(lì)“小飯桌”采取網(wǎng)絡(luò)廚房等形式積極實(shí)施“明廚亮灶”，將餐飲操作過(guò)程向?qū)W生、家長(zhǎng)展示；鼓勵(lì)設(shè)備經(jīng)營(yíng)商等有關(guān)單位針對(duì)“小飯桌”“明廚亮灶”建設(shè)工作，定制設(shè)施設(shè)備、手機(jī)軟件等，便于學(xué)生、家長(zhǎng)監(jiān)督。

鼓勵(lì)社區(qū)居民和廣大師生、家長(zhǎng)通過(guò)建立QQ群、微信群等形式，共同關(guān)注和參與“小飯桌”食品安全監(jiān)督，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、合力共建食品放心工程的良好社會(huì)氛圍。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期5年。

附件：1.廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌” 登記表

2.廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”情況調(diào)查表

3.廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”食品安全承諾書(shū)

4.廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”食品安全動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表

5.廈門(mén)市思明區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”食品安全動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定結(jié)果匯總表

廈門(mén)市思明區(qū)人民政府辦公室

2017年10月9日

廈門(mén)市思明區(qū)人民政府辦公室2017年10月9日印發(fā)

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