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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2015〕9號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
成都市人民政府辦公廳
2015年1月21日
成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（成委發(fā)〔2014〕15號(hào)）精神，設(shè)立成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)局），為市政府工作部門(mén)。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消的職責(zé)。取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（二）劃出的職責(zé)。將生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品（含食品添加劑）安全和化妝品監(jiān)督管理職責(zé)劃歸市食藥監(jiān)局（市食安辦）。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整，市質(zhì)監(jiān)局的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)擬訂與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)全市質(zhì)量管理工作。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和名牌發(fā)展戰(zhàn)略；會(huì)同有關(guān)部門(mén)推行重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度；協(xié)助國(guó)家、省開(kāi)展對(duì)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查工作；監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（三）負(fù)責(zé)全市工業(yè)產(chǎn)品（含食品相關(guān)產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格管理。
（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一計(jì)劃、審查、編號(hào)和發(fā)布；監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。
（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作。組織推行國(guó)家法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度；依法管理全市計(jì)量器具及量值傳遞、校準(zhǔn)和比對(duì)工作；負(fù)責(zé)規(guī)范監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市認(rèn)證認(rèn)可工作，貫徹實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證認(rèn)可制度。
（七）承擔(dān)綜合管理全市特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
（八）依法查處違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；負(fù)責(zé)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件的查處和督查、督辦工作；組織開(kāi)展全市產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。
（九）制定并組織實(shí)施全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；組織開(kāi)展全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科研和技術(shù)引進(jìn)工作。
（十）承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
（十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市質(zhì)監(jiān)局設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室（掛宣傳信息處牌子，編制8名）。負(fù)責(zé)目標(biāo)、文電、信息、宣傳、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)安全、保密、信訪、后勤等工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（二）政策法規(guī)處（掛執(zhí)法督察處牌子，編制8名）。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法案件的審理工作；督辦有關(guān)移送、交辦、跨區(qū)、涉外、投訴、舉報(bào)等違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；組織開(kāi)展全市產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)（市）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作。
（三）質(zhì)量管理處（編制8名）。組織實(shí)施全市質(zhì)量強(qiáng)市的政策措施和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；組織推進(jìn)全市產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)和名牌發(fā)展戰(zhàn)略；建立健全全市質(zhì)量分析制度；監(jiān)督管理全市產(chǎn)品防偽工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜；參與國(guó)家、省重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查工作；承擔(dān)市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（四）質(zhì)量監(jiān)督處（編制4名）。負(fù)責(zé)全市工業(yè)產(chǎn)品（含食品相關(guān)產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)督工作；組織實(shí)施全市工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警管理工作；負(fù)責(zé)全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督;監(jiān)督管理和指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量仲裁、鑒定工作；參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
（五）標(biāo)準(zhǔn)化處（編制8名）。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一計(jì)劃、立項(xiàng)、審查、編號(hào)和發(fā)布；負(fù)責(zé)企業(yè)（不含食品企業(yè)）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作；推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；組織標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范；承擔(dān)全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼管理工作；管理公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室的日常工作。
（六）計(jì)量處（編制4名）。組織推行國(guó)家法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度；管理全市計(jì)量器具，組織量值傳遞和比對(duì)工作；規(guī)劃和管理全市計(jì)量檢定、校準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)；監(jiān)督制造、銷售、修理、使用計(jì)量器具工作；規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為，依法實(shí)施計(jì)量監(jiān)督，組織計(jì)量仲裁檢定。
（七）認(rèn)證評(píng)審處（編制4名）。貫徹實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證認(rèn)可制度；負(fù)責(zé)全市檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
（八）特種設(shè)備安全監(jiān)察處（編制8名）。管理全市鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等；按規(guī)定權(quán)限組織、參與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；監(jiān)督管理全市特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)。
（九）科學(xué)技術(shù)處（編制4名）。編制全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、信息化建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作；承擔(dān)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工作。
（十）行政審批處（編制4名）。承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
（十一）計(jì)劃財(cái)務(wù)處（掛審計(jì)處牌子，編制5名）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、裝備、基建、國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)決算、固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、財(cái)政資金績(jī)效考核等工作，監(jiān)督管理資金分配和使用工作；指導(dǎo)、監(jiān)督局直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和審計(jì)工作。
（十二）人事處（掛離退休人員工作處牌子，編制5名）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員管理等工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)配備行政編制85名（含單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制4名，派駐紀(jì)檢監(jiān)察編制5名），其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記按市委規(guī)定配備，總工程師（副局級(jí)）1名；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名），副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名。
市紀(jì)委（市監(jiān)察局）派駐市質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置按照市委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、其他事項(xiàng)
（一）與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。
1.與市食藥監(jiān)局的職責(zé)分工。市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品（含食品添加劑）安全和化妝品監(jiān)督管理；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。兩部門(mén)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的問(wèn)題建立相互通報(bào)機(jī)制。
2.與市工商局的職責(zé)分工。市工商局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。市工商局負(fù)責(zé)將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題移交市質(zhì)監(jiān)局，兩部門(mén)建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
3.市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)管理地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一計(jì)劃、審查、編號(hào)、發(fā)布。其中，工程建設(shè)、食品安全、藥品、獸藥、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)的地方標(biāo)準(zhǔn)，分別由市政府有關(guān)行政主管部門(mén)提出立項(xiàng)計(jì)劃并組織制定，市質(zhì)監(jiān)局組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接審查并統(tǒng)一編號(hào)、聯(lián)合發(fā)布（法律另有規(guī)定的從其規(guī)定）。
（二）組建成都市質(zhì)量技術(shù)稽查一分局，為市質(zhì)監(jiān)局直屬正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制27名，其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督投訴、舉報(bào)受理工作；負(fù)責(zé)查處違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
（三）組建成都市質(zhì)量技術(shù)稽查二分局，為市質(zhì)監(jiān)局直屬正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制27名，其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)查處違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
（四）市質(zhì)監(jiān)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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