成辦發(fā)〔2012〕61號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干政策措施的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干政策措施的通知》



成辦發(fā)〔2012〕61號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
市經(jīng)信委《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳
2012年12月4日

關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干政策措施
市經(jīng)信委

為貫徹落實省政府《關(guān)于迅速落實穩(wěn)增長措施切實做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見》（川府發(fā)〔2012〕24號）和省政府辦公廳《關(guān)于切實做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作的通知》（川府辦發(fā)電〔2012〕40號）精神，積極應(yīng)對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力，破解企業(yè)發(fā)展面臨的融資、市場、成本、環(huán)境等困難和問題，保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，特制定以下政策措施。
一、鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效
（一）支持優(yōu)勢企業(yè)多產(chǎn)多銷。對在2012年7—12月和2013年1—6月期間，半年完成主營業(yè)務(wù)收入5億元以上且同比增長25%以上的企業(yè)，按每新增主營業(yè)務(wù)收入1億元獎勵5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予最高30萬元獎勵；對在2012年1月至2013年6月期間竣工投產(chǎn)并上規(guī)入庫的億元以上重大工業(yè)項目，按當(dāng)年每新增主營業(yè)務(wù)收入5000萬元獎勵10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予最高50萬元獎勵。
（二）支持金融機(jī)構(gòu)多貸多擔(dān)。對2012年末工業(yè)融資擔(dān)保余額在30億元以上且同比增長30%以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按每凈增工業(yè)擔(dān)保余額1億元獎勵1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予最高30萬元獎勵；對2012年末向我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投放貸款余額總量在50億元以上且同比增長15%以上的商業(yè)銀行，按每凈增工業(yè)貸款余額1億元獎勵2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予最高40萬元獎勵。
二、幫助企業(yè)拓展市場
（三）推廣使用地方名優(yōu)產(chǎn)品。切實落實扶持地方名優(yōu)產(chǎn)品有關(guān)政策，鼓勵政府投資、采購項目優(yōu)先采用地方名優(yōu)產(chǎn)品。市扶優(yōu)辦會同“北改”、地鐵、房管等主管部門，每月召開產(chǎn)需對接會，組織天府新區(qū)、“北改”、地鐵、保障性住房等重大城市建設(shè)項目投資方、承建方向本地企業(yè)發(fā)布采購需求信息。市扶優(yōu)辦負(fù)責(zé)組織開展專項目標(biāo)考核，對地方名優(yōu)產(chǎn)品配套率達(dá)到85%以上的單位給予基本分，對地方名優(yōu)產(chǎn)品配套率列全市前5名的單位給予考核基本分最高30%的加分獎勵。
（四）舉辦成都名優(yōu)產(chǎn)品集中展銷活動。將2012年12月和2013年3月設(shè)立為“成都名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣月”，舉辦一系列展覽展銷及宣傳活動，營造“愛成都產(chǎn)品、用成都產(chǎn)品”的社會氛圍。
（五）促進(jìn)重點工業(yè)品消費。積極支持汽車、電子、食品等工業(yè)消費品生產(chǎn)企業(yè)開展進(jìn)城下鄉(xiāng)、節(jié)日促銷等活動，擴(kuò)大市場份額。
三、降低企業(yè)生產(chǎn)成本
（六）指導(dǎo)企業(yè)用好能源優(yōu)惠政策。落實執(zhí)行好特殊時段豐水期富余電量電價政策，支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有訂單、有效益的工業(yè)企業(yè)使用豐水期富余電量。對在2012年7—12月和2013年1—6月期間，完成主營業(yè)務(wù)收入3億元以上且同比增長25%以上的工業(yè)企業(yè)，以180天期限內(nèi)銀行承兌匯票交納電費、氣費的，可按實際支付貼現(xiàn)費用的50%給予最高20萬元補貼。
（七）指導(dǎo)企業(yè)用好稅收優(yōu)惠政策。幫助成長型、創(chuàng)新型中小工業(yè)企業(yè)用好用足國家扶持政策，支持符合條件企業(yè)積極申報國家西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、小型微型企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用、促進(jìn)就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策。
四、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
（八）開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ椥袆印@建材、機(jī)電、食品、藥品等重點領(lǐng)域，集中開展整治行動。嚴(yán)厲查處超限、超載等交通違法行為；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；加強重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的價格監(jiān)管，打擊不正當(dāng)競爭行為；加強行業(yè)自律，抵制無序殺價、傾銷等惡性競爭行為。
（九）開展企業(yè)減負(fù)專項行動。認(rèn)真落實國家免征小型、微型企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費規(guī)定，凡收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收?。患訌妼p稅、減費等惠企政策落實情況的督查，嚴(yán)禁征收“過頭稅”等違規(guī)征稅行為；進(jìn)一步規(guī)范金融、商業(yè)、中介服務(wù)等重點領(lǐng)域涉企收費行為；加大對亂收費、亂罰款、亂評比、亂檢查、亂攤派等行為的處理力度；對企業(yè)投訴熱線電話收到的投訴信息，市減負(fù)辦負(fù)責(zé)認(rèn)真核實查處。（十）開展融資助企專項行動。建立企業(yè)融資需求信息庫，強化“銀、政、企、擔(dān)”融資對接平臺作用，篩選500戶有訂單、有效益和發(fā)展快速的企業(yè)貸款項目，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)集中推薦。加強企業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)對信用等級3B級以上的企業(yè)提供擔(dān)保支持，進(jìn)一步健全銀、企、擔(dān)互信互助機(jī)制。
（十一）開展勞動用工助企專項行動。充分發(fā)揮“成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障四維基本公共服務(wù)體系管理信息系統(tǒng)”作用，實現(xiàn)勞動信息與工業(yè)信息共享，在“成都工業(yè)網(wǎng)”上建立勞動用工供需信息窗口，每周發(fā)布工業(yè)企業(yè)勞動用工供需信息。組織開展多種形式的產(chǎn)業(yè)用工招聘會，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，緩解勞動密集型工業(yè)企業(yè)用工問題。支持工業(yè)企業(yè)開展員工在崗培訓(xùn)。
（十二）積極鼓勵和支持本地工業(yè)企業(yè)開展兼并重組。本地工業(yè)企業(yè)以兼并、收購等方式重組本地企業(yè)實現(xiàn)擴(kuò)張發(fā)展的，按照“一企一策”給予重組企業(yè)最高3000萬元補助，并依法享受改制重組有關(guān)契稅優(yōu)惠政策。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)服務(wù)
（十三）加強工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測。全力保障重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重要生產(chǎn)要素的運行正常，對1000家工業(yè)重點監(jiān)測企業(yè)實行實時監(jiān)測，對有訂單、增長快的企業(yè)實行專人服務(wù)，確保企業(yè)生產(chǎn)要素需求。每月鎖定100家生產(chǎn)下滑幅度較大的企業(yè)實行跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)其盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
（十四）建立穩(wěn)增長工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財政局、市建委、市房管局、市交委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融辦、市政府目督辦、市物流辦、市國稅局、市地稅局、市公安局交管局、市就業(yè)局參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，一企一策、一事一議，及時研究解決工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長中遇到的各種困難和問題。強化對市級部門、區(qū)（市）縣的督查考核，確保政策措施盡快見效。
（十五）本政策措施自發(fā)布之日起生效，有效期至2013年6月30日。
（十六）本政策措施適用于稅收解繳關(guān)系在我市的工業(yè)企業(yè)。對已享受我市優(yōu)惠政策的企業(yè)，不再重復(fù)享受。

（十七）本政策措施由市經(jīng)信委會同市級相關(guān)部門制定具體實施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)