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《成都市人民政府關(guān)于進一步完善我市城市居民最低生活保障工作的通知》
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為認真貫徹國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，根據(jù)民政部《關(guān)于進一步做好2001年城市最低生活保障工作的通知》（民發(fā)[2001]16號）和全省社會保障工作會議提出的“努力擴大最低生活保障覆蓋面，盡快使符合條件的城市居民都能得到保障”的要求，今年我市的城市居民最低生活保障工作將以擴大最低生活保障覆蓋面、規(guī)范操作程序為重點，進一步完善我市的城市居民最低生活保障工作，切實保障城市低收入群眾的基本生活，促進社會穩(wěn)定。
一、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)
擴大城市居民最低生活保障覆蓋面，把符合最低生活保障條件的對象納入最低生活保障范圍，切實保障城市低收入群眾的基本生活權(quán)益，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，有利于國有企業(yè)的改革和社會的穩(wěn)定。各級政府和各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，從認真實踐“三個代表”的高度，進一步加強對低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把擴大最低生活保障覆蓋面、完善城市居民最低生活保障工作納入本地區(qū)、本部門一級目標管理，切實抓出成效。要結(jié)合本地區(qū)和所轄街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）機構(gòu)改革，健全最低生活保障工作機構(gòu)，完善最低生活保障工作制度，落實工作人員和必要的工作經(jīng)費，保證最低生活保障工作順利開展，把這件好事辦好、辦實。
二、目標任務(wù)及時間要求
今年我市城市居民最低生活保障擴面工作的目標任務(wù)：新增城市最低生活保障對象30000人。
擴面的重點：原來享受糧油幫困對象中符合最低生活保障條件的人員、下崗職工和失業(yè)人員中符合最低生活保障條件的人員、下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌過程中符合最低生活保障條件的人員。
擴面工作目標任務(wù)完成時限：2001年9月30日前。
三、要確保最低生活保障資金及時足額到位
國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》（國發(fā)[2001]42號）明確規(guī)定：“城市居民最低生活保障所需資金，由地方各級人民政府列入財政預(yù)算，專戶管理，?？顚Ｓ谩?。各級政府要積極籌措保障資金，把當?shù)厮璧捅ＹY金列入財政預(yù)算，保證擴面新增經(jīng)費按時足額到位。
四、加強對最低生活保障資金的監(jiān)督管理
各地區(qū)、各部門要加強對最低生活保障資金的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，強化執(zhí)法檢查監(jiān)督制度。監(jiān)察、財政、審計、民政等部門每年要定期對最低生活保障資金的管理使用情況進行專項檢查，并充分發(fā)揮社會和群眾監(jiān)督的作用，嚴禁貪污、截留、擠占、挪用低保資金。要搞好居務(wù)公開，將最低生活保障對象人數(shù)、金額向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。要將最低生活保障對象的情況輸入計算機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、區(qū)（市）縣三級聯(lián)網(wǎng)，從而實現(xiàn)城市居民最低生活保障工作信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化運行。
五、完善社會化救助機制，搞好專項救助
要完善社會化救助機制，調(diào)動各方面的積極性，積極開展專項救助。工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、城建、公用、電業(yè)、物價、勞動保障、教育等部門，要按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，制定并落實相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對已享受城市居民最低生活保障的對象，在就業(yè)、從事個體經(jīng)營、醫(yī)療、房租和水電氣費等方面給予政策支持和收費優(yōu)惠，適當減免有關(guān)費用；通過實施“低保對象幫困助學(xué)”專項救助工程，解決最低生活保障對象子女“上學(xué)難”的問題。同時，積極倡導(dǎo)社會互助，鼓勵和支持最低生活保障對象積極就業(yè)，改善生活狀況，逐步提高家庭自我保障能力。城市居民最低生活保障對象在就業(yè)年齡段未就業(yè)的，應(yīng)當參加其所在居委會或社區(qū)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動。
附件；各區(qū)（市）城市居民最低生活保障擴面人數(shù)分解表（略）
二○○一年六月二十八日
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