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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年南京市食品安全和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市重點(diǎn)工作安排的通知》
寧政辦發(fā)〔2017〕44號(hào)
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2017年南京市食品安全和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2017年2月26日
（此件公開發(fā)布）
2017年南京市食品安全和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市重點(diǎn)工作安排
為全面落實(shí)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建任務(wù)，扎實(shí)做好全市2017年食品安全工作，根據(jù)全省食品安全重點(diǎn)工作安排，對(duì)照《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，明確2017年全市食品安全和創(chuàng)建重點(diǎn)工作如下：
一、總體思路與工作目標(biāo)
總體思路：全面貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神和省市政府工作部署，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制度，有效落實(shí)“四有兩責(zé)”要求；著力健全監(jiān)管機(jī)制，完善檢測(cè)體系，有效提升監(jiān)管能力；著力強(qiáng)化日常監(jiān)管，堵塞漏洞，消除隱患，有效提升食品安全保障能力；著力攻堅(jiān)克難，努力破解難題，扎實(shí)辦好民生實(shí)事；著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善參與機(jī)制，有效構(gòu)建社會(huì)共治格局。進(jìn)一步提升全市食品安全工作水平，增強(qiáng)市民獲得感，提升滿意度。
工作目標(biāo)：按照《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，基本完成國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)，各區(qū)通過(guò)省級(jí)食品安全示范區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，向省食品安全委員會(huì)提出“國(guó)家食品安全示范城市”評(píng)價(jià)申請(qǐng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
（一）進(jìn)一步落實(shí)食品安全工作責(zé)任。強(qiáng)化黨政同責(zé)意識(shí)，各級(jí)黨委政府定期研究食品安全和創(chuàng)建工作，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，保證食品安全監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段。健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)食品安全工作責(zé)任。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，重視督查考核結(jié)果運(yùn)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市食安辦，各區(qū)政府）
（二）推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善集中統(tǒng)一監(jiān)管的新制度新機(jī)制。根據(jù)《南京市基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見及考核目標(biāo)》（寧政辦發(fā)〔2016〕101號(hào)），健全區(qū)及街（鎮(zhèn)）食安委及其辦公室工作機(jī)制，按規(guī)定配齊各級(jí)食安辦（創(chuàng)建辦）工作人員。推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)建立相對(duì)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好市、區(qū)監(jiān)管部門事權(quán)劃分，探索統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)管新機(jī)制，對(duì)食品安全監(jiān)管工作中的行政許可、行政檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)處理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等，實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一檢查考評(píng)。繼續(xù)推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備、業(yè)務(wù)用房等設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：市編辦、市人社局、市食安辦、市食藥監(jiān)局、市財(cái)政局，各區(qū)政府、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照區(qū)局專業(yè)化監(jiān)管與分局網(wǎng)格化巡查相結(jié)合的原則，落實(shí)日常監(jiān)督檢查責(zé)任。根據(jù)食品安全監(jiān)管專業(yè)化、系統(tǒng)化的特點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)食品專業(yè)監(jiān)管科室的人員；根據(jù)網(wǎng)格化巡查的需要，按照每百家行政相對(duì)人配備1.5—2人的比例，充實(shí)分局執(zhí)法人員。各區(qū)分局監(jiān)管人員行政編制不足的，根據(jù)《南京市食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤┠暇┦行姓?zhí)法機(jī)關(guān)聘用協(xié)管員管理規(guī)定細(xì)則》（寧食藥安委〔2016〕2號(hào)）招聘食品安全執(zhí)法協(xié)管員。各區(qū)監(jiān)管人員比例要達(dá)到每萬(wàn)人口至少3人的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管人員培訓(xùn)要達(dá)到60小時(shí)/人·年以上，并適時(shí)組織開展基層食品監(jiān)管人員基本知識(shí)技能競(jìng)賽。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市編辦、市人社局、市食藥監(jiān)局、市財(cái)政局）
（四）健全食品安全檢測(cè)體系，落實(shí)監(jiān)督抽檢責(zé)任。根據(jù)《南京市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（寧政辦發(fā)〔2016〕101號(hào)），健全市—區(qū)—街（鎮(zhèn)）三級(jí)食品安全檢測(cè)體系。加快推進(jìn)市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)院遷建改造工作，進(jìn)一步完善市級(jí)檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)全市食品抽檢實(shí)行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制定抽檢計(jì)劃（原則），統(tǒng)一抽樣流程，統(tǒng)一處理上報(bào)。進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)品種、檢驗(yàn)批次、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)項(xiàng)目、不合格食品后處理、案件辦理和信息公布等程序要求。研究制定區(qū)級(jí)食品抽檢引入第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)原則及管理規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)基層分局快檢實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域性快檢室建設(shè)，研究制定相應(yīng)管理規(guī)定。按照民生實(shí)事工作要求，逐年加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。在2016年基礎(chǔ)上增加不低于10%的抽檢量（市區(qū)兩級(jí)各按2.2份/千人指標(biāo)落實(shí)），2017年全市共安排監(jiān)督抽檢38030批次。不合格食品核查處置完成率達(dá)100%，應(yīng)公布抽檢信息公布率達(dá)100%，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門落實(shí)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。建立部門間信息交流機(jī)制，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委、市鹽務(wù)局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市糧食局、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）
（五）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和畜禽屠宰管理。推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，在規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥安全間隔期管理。實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)，分期分批對(duì)高毒農(nóng)藥采取禁限用措施。實(shí)施獸藥處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。推行政府補(bǔ)助的測(cè)土配方施肥、病蟲害、動(dòng)物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治、綜合防治專業(yè)化服務(wù)，扶持培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)。嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰管理制度，及時(shí)查處私屠濫宰行為，探索牛羊禽集中屠宰管理措施。2017年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)綜合合格率達(dá)98%以上，“三品一標(biāo)”產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量比例達(dá)42%，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到92%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)總體水平保持全省前列。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管銜接。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局，各區(qū)政府）
（六）繼續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平提升行動(dòng)。規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍推行良好生產(chǎn)規(guī)范，積極應(yīng)用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）或食品安全管理體系（ISO22000）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。中小食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)過(guò)程管理明顯改善，健全落實(shí)食品安全責(zé)任制度。到2017年底生產(chǎn)規(guī)范化管理示范企業(yè)達(dá)150家。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局，各區(qū)政府）
（七）繼續(xù)推進(jìn)食品流通環(huán)節(jié)四類業(yè)態(tài)規(guī)范整治。針對(duì)食品流通四類業(yè)態(tài)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、食雜店、批發(fā)市場(chǎng)），按照既定工作規(guī)范全面提升食品安全管理水平。2017年底實(shí)現(xiàn)規(guī)范整治全覆蓋，選擇若干試點(diǎn)開展“放心肉、放心菜超市”創(chuàng)建活動(dòng)。2017年底，食雜店經(jīng)營(yíng)戶食品安全公示率達(dá)80%，其他業(yè)態(tài)公示率100%，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)評(píng)定率達(dá)100%。加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)“輪流休市、定期消毒”制度。推動(dòng)食品攤販集中規(guī)范管理工作。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市糧食局、市城管局，各區(qū)政府）
（八）全面加強(qiáng)食品小作坊、小攤販管理。根據(jù)《南京市貫徹落實(shí)〈江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例〉實(shí)施意見》、《南京市食品小作坊登記證申領(lǐng)管理辦法》、《南京市食品攤販備案管理辦法》，堅(jiān)持既嚴(yán)管又便民的原則，嚴(yán)格抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。深入推進(jìn)以“三清四能”為標(biāo)準(zhǔn)的食品“四小”規(guī)范整治行動(dòng)。進(jìn)一步提升食品小作坊取證率，2017年全市完成食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)100家。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市城管局，各區(qū)政府）
（九）加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。推進(jìn)餐飲業(yè)“明廚亮灶”建設(shè)工程和學(xué)校食堂食品安全提升工程。以大型以上社會(huì)餐飲和學(xué)校食堂作為重點(diǎn)，推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)，推廣中小學(xué)食堂智慧供餐管理系統(tǒng)的應(yīng)用。在商業(yè)綜合體、特色餐飲街區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲服務(wù)集中區(qū)推廣餐飲服務(wù)食品安全工作站建設(shè)，在80%的餐飲服務(wù)集中區(qū)設(shè)立食品安全工作站。2017年大型以上餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂明廚亮灶建設(shè)覆蓋率達(dá)80%。實(shí)現(xiàn)全市A級(jí)（優(yōu)秀等級(jí)）學(xué)校食堂比例不低于80%，C級(jí)（一般等級(jí)）學(xué)校食堂比例不高于3%。按照2017年民生工作目標(biāo)，完成“餐飲服務(wù)食品安全工作站”建設(shè)任務(wù)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)校食堂智慧監(jiān)管試點(diǎn)，加大“網(wǎng)絡(luò)訂餐”食品安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)餐飲具集中消毒的監(jiān)督管理，定期公示衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市教育局、市旅游委、市衛(wèi)計(jì)委，各區(qū)政府）
（十）加強(qiáng)保健食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭，做到關(guān)口前移，確保不發(fā)生源頭性的保健食品安全事故。突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展以中藥材為原料、易殘留藥物成分等類別保健食品的專項(xiàng)整治，規(guī)范以會(huì)議、講座等方式銷售保健食品的經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法添加違禁成分、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，著力提升監(jiān)管能力，規(guī)范保健食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局，各區(qū)政府）
（十一）加強(qiáng)進(jìn)出口食品和食鹽安全監(jiān)管。推進(jìn)進(jìn)口食品安全放心工程，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高關(guān)注度進(jìn)口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理制度。推動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。積極參與“三同”示范企業(yè)創(chuàng)建工作（出口食品企業(yè)內(nèi)外銷‘同線同標(biāo)同質(zhì)’工程）。加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管，加大食鹽產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢力度，嚴(yán)防工業(yè)鹽、工業(yè)廢渣鹽、飼料添加劑氯化鈉等侵入食用鹽市場(chǎng)。試點(diǎn)開展“放心食鹽”創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市鹽務(wù)局，相關(guān)區(qū)政府）
（十二）嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、制假售假、私屠濫宰等違法行為。加大對(duì)虛假違法食品廣告查處力度和食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。加大重點(diǎn)敏感食品走私打擊力度。加強(qiáng)行刑銜接，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒，健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，保障公眾知情權(quán)。（責(zé)任單位：市公安局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市糧食局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市鹽務(wù)局、金陵海關(guān)，各區(qū)政府）
（十三）大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室建設(shè)，落實(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。突出屬地監(jiān)管責(zé)任和市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任，推動(dòng)民生實(shí)事任務(wù)落實(shí)，在全市7家食品（農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)市場(chǎng)建立檢測(cè)中心，完成80家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品快檢室建設(shè)工作。建設(shè)資金以區(qū)政府、市場(chǎng)投入為主，市級(jí)通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式適當(dāng)給予扶持。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）
（十四）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全追溯管理。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)單位建立執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票制度。2017年全市乳制品、白酒、食品添加劑三類食品生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)電子追溯，提高肉制品、食用植物油、蜂制品、分裝食品電子追溯覆蓋比例。嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)全面實(shí)現(xiàn)電子追溯。推動(dòng)南京市場(chǎng)食鹽產(chǎn)品經(jīng)銷電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市鹽務(wù)局，各區(qū)政府）
（十五）加快建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無(wú)害化處理體系。推進(jìn)城東廢棄物綜合處置中心和江北廢棄物綜合處理廠建設(shè)工程，提升餐廚廢棄物集中處理能力。加強(qiáng)餐廚廢棄食用油脂收運(yùn)管理，健全收運(yùn)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化廢棄食用油脂加工及處置去向監(jiān)管，對(duì)廢棄食用油脂回流餐桌案件嚴(yán)格依法查處。（責(zé)任單位：市城管局，各區(qū)政府）
（十六）加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)。加快“智慧食藥監(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)在基層執(zhí)法監(jiān)管的應(yīng)用。配合國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)試運(yùn)行工作。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委）
（十七）加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。貫徹實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)。進(jìn)一步健全食品安全信用檔案并依法及時(shí)向社會(huì)公布。繼續(xù)推進(jìn)保健食品信用體系建設(shè)工作。加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道。推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市經(jīng)信委）
（十八）努力凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署，配合做好土壤污染狀況詳查工作，在典型區(qū)域開展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查。落實(shí)水污染、土壤污染、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。根據(jù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，指導(dǎo)中輕度污染耕地安全利用以及農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委，各區(qū)政府）
（十九）不斷促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加大技術(shù)改造支持力度，促進(jìn)食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。鼓勵(lì)“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。加快冷鏈物流發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體加強(qiáng)地產(chǎn)冷庫(kù)、低溫加工配送中心等食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建智能溫控倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸、加工配送、終端銷售、全程可追溯的“無(wú)斷鏈”食品冷鏈物流體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市農(nóng)委，各區(qū)政府）
（二十）進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳工作。組織開展“食品安全你點(diǎn)我檢大家行”系列活動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)管工作及宣傳工作雙輪驅(qū)動(dòng)。組織舉辦南京市“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市成果展覽”，以展會(huì)的形式集中展示市創(chuàng)建成員單位、各區(qū)創(chuàng)建成果，通過(guò)講創(chuàng)建故事、制作創(chuàng)建展板、創(chuàng)建畫冊(cè)、專題宣傳片等多種方式，開展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建主題宣傳活動(dòng)。積極參加國(guó)務(wù)院食安辦、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局?jǐn)M于6月份舉辦的全國(guó)“雙安雙創(chuàng)”成果展覽，按時(shí)間、節(jié)點(diǎn)、要求提前謀劃準(zhǔn)備，按時(shí)申報(bào)。加強(qiáng)公益廣告宣傳力度，營(yíng)造更加濃烈的食品安全宣傳氛圍，不斷提高公眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和支持度。（責(zé)任單位：市食安辦、市食藥監(jiān)局、市委宣傳部、市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)食安辦）
（二十一）加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)宣貫，探索食用農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽檢新途徑。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一要求制定、修訂、清理相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)與跟蹤評(píng)價(jià)，提升區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生部門食品安全標(biāo)準(zhǔn)的咨詢服務(wù)能力。根據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局創(chuàng)建食品安全城市食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢試點(diǎn)工作安排，在大型批發(fā)市場(chǎng)、大型超市選擇適當(dāng)食品品種，進(jìn)行國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)試點(diǎn)，探索提高現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。（責(zé)任單位：市法制辦、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委）
（二十二）探索建立職業(yè)化食品藥品檢查員隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，立足我市監(jiān)管檢查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍實(shí)際，以“三能”為要求（能按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與防控，能按照產(chǎn)品內(nèi)在屬性的要求開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)審核查驗(yàn)，能圍繞食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、突出問(wèn)題，提出監(jiān)管措施并組織實(shí)施），在公務(wù)員分類管理的總體框架內(nèi)，推進(jìn)食品監(jiān)管隊(duì)伍分類管理，探索職業(yè)化食品藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)工作。（責(zé)任單位：市編辦、市人社局、市財(cái)政局、市食藥監(jiān)局、市政府法制辦，各區(qū)政府）
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要切實(shí)高度重視食品安全和國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，充分認(rèn)識(shí)食品安全工作和國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建任務(wù)的重要性、緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政令暢通，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。
（二）細(xì)化任務(wù)分工。各區(qū)、各部門要對(duì)照國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本轄區(qū)、本部門創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，制定2017年度創(chuàng)建工作具體執(zhí)行方案，并于2017年3月15日前報(bào)市創(chuàng)建辦。
（三）及時(shí)上報(bào)信息。按照市政府、市創(chuàng)建辦有關(guān)文件規(guī)定，市相關(guān)部門、各區(qū)創(chuàng)建辦要及時(shí)搜集、上報(bào)創(chuàng)建工作信息，匯報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)度。各單位創(chuàng)建月度工作情況要在每月5日前上報(bào)市創(chuàng)建辦。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市相關(guān)部門在落實(shí)市本級(jí)創(chuàng)建任務(wù)同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，保證全市創(chuàng)建任務(wù)按序推進(jìn)。市、區(qū)創(chuàng)建辦要發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度和考評(píng)督促作用，定期開展創(chuàng)建工作督查，通報(bào)工作進(jìn)展。
附件：1．2017年全市食品安全和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市重點(diǎn)工作（2017版標(biāo)準(zhǔn)）分解及責(zé)任分工
2．2017年全市食品監(jiān)督抽檢指標(biāo)任務(wù)安排
相關(guān)解讀：《2017年南京市食品安全和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市重點(diǎn)工作安排》解讀
附件下載：
寧政辦發(fā)[2017]044號(hào).doc附件.doc
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