您當(dāng)前的位置：東府〔2018〕75號(hào)《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的通知》
東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府
2018年6月20日
東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新人才
經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化全市人才發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。
第二條 設(shè)立東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)”），獎(jiǎng)勵(lì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才。
第三條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)按照激勵(lì)貢獻(xiàn)、自愿申報(bào)、嚴(yán)格審核的原則進(jìn)行評(píng)審，每年評(píng)審一次，對(duì)獲獎(jiǎng)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市人才辦”）是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市人力資源部門是市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)的主管部門，市財(cái)政部門是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)的資金監(jiān)管部門。各行業(yè)主管部門是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)的協(xié)助管理部門。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源部門是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)的配合部門。
第五條 市人才工作部門的職責(zé)是督導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)?wù)咧贫?、組織實(shí)施等相關(guān)規(guī)定。
第六條 市人力資源部門的職責(zé)是：
（一）會(huì)同行業(yè)主管部門編制獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)指南，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布；
（二）編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算、決算；
（三）組織獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)名單的復(fù)核，編制年度獎(jiǎng)勵(lì)方案，辦理專項(xiàng)資金下達(dá)給園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的撥付工作；
（四）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用安全、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)。
第七條 市財(cái)政部門的職責(zé)是：
（一）按規(guī)定審核、批復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金年度預(yù)算、決算；
（二）按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金指標(biāo)下達(dá)；
（三）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，指導(dǎo)開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)需要組織實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)；
（四）組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查。
第八條 市行業(yè)主管部門的職責(zé)是配合市人力資源部門編制實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)指南和年度獎(jiǎng)勵(lì)方案。
第九條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源部門的職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的受理；
（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才名單的初步審查和認(rèn)定；
（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付工作。
第三章 申報(bào)條件
第十條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申請(qǐng)人基本條件：
（一）申報(bào)人在東莞市登記注冊(cè)的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)連續(xù)工作的時(shí)間達(dá)到12個(gè)月以上，在經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)創(chuàng)新等方面有突出貢獻(xiàn)，申報(bào)時(shí)仍在東莞市工作。其中，二類以上特色人才、我市引進(jìn)的省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才以及獲得省、市創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資助的項(xiàng)目帶頭人、核心成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在東莞市連續(xù)工作的時(shí)間達(dá)到9個(gè)月以上。申報(bào)人需與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，工作時(shí)間以在東莞市繳納社保時(shí)間為準(zhǔn)；
（二）金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中符合條件的申報(bào)人年度應(yīng)納稅工資薪金收入額在50萬(wàn)元以上；其他申報(bào)人年度應(yīng)納稅工資薪金收入額在30萬(wàn)元以上。或申報(bào)人通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可或以科技成果作價(jià)投資等方式取得的年度技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入達(dá)到30萬(wàn)元；
（三）申報(bào)人及申報(bào)單位必須在東莞市依法納稅。
第十一條 申報(bào)人所在單位應(yīng)屬于以下情形之一：
（一）屬于東莞市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)培育發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；
（二）東莞市重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)；
（三）東莞市高等院校、科研機(jī)構(gòu)（需為獨(dú)立法人單位）；
（四）其他鼓勵(lì)發(fā)展的企業(yè)，具體包括：
1．市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)，以及滿足相關(guān)條件的協(xié)同倍增企業(yè)；
2．市高新技術(shù)企業(yè)明星企業(yè)；
3．上市及上市后備企業(yè)；
以及市政府認(rèn)定的其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
第十二條 申報(bào)時(shí)在上述單位擔(dān)任以下職務(wù)之一或被市認(rèn)定有特殊稱號(hào)的：
（一）企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、監(jiān)事長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總工程師、總設(shè)計(jì)師、技術(shù)研發(fā)總監(jiān)、研發(fā)部總經(jīng)理等，以及金融機(jī)構(gòu)副職以上（含視同副職管理）的高管。
獨(dú)資或合伙制企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。
（二）高等院校、科研機(jī)構(gòu)中擔(dān)任一級(jí)學(xué)科帶頭人或市級(jí)以上在研重大縱向課題負(fù)責(zé)人（“重大課題”指自然科學(xué)領(lǐng)域獲國(guó)家、省或市科技部門科技計(jì)劃立項(xiàng)資助500萬(wàn)元以上的課題，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域獲國(guó)家、省或市社會(huì)科學(xué)研究部門立項(xiàng)資助20萬(wàn)元以上的課題；“縱向”指獲各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門立項(xiàng)；“在研”指申報(bào)時(shí)課題正在項(xiàng)目執(zhí)行期，但不包括因項(xiàng)目未按期完成或失敗而導(dǎo)致未結(jié)題的情況，以及因各種原因?qū)е碌难悠谇闆r）。
（三）納入中央、省、市重點(diǎn)人才工程的高層次人才和特色人才（主要包括: 中國(guó)科學(xué)院院士或中國(guó)工程院院士；國(guó)家“千人計(jì)劃”入選者；國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者；廣東省培養(yǎng)高層次人才特殊支持計(jì)劃入選者，簡(jiǎn)稱“廣東特支計(jì)劃”入選者；“珠江人才計(jì)劃”入選者，包括引進(jìn)省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才；東莞市特色人才；市引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)；市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等），可不受工作單位及職務(wù)限制。
第十三條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的新引進(jìn)重大項(xiàng)目和總部企業(yè)，可以參照本辦法相關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的高管人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 申報(bào)人所在單位或其個(gè)人凡有下列情形之一的，不得申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)：
（一）有屬于《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政資金不予資助的若干規(guī)定》范圍的事項(xiàng)；
（二）有違反《“科技東莞”工程專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定、不予資助的事項(xiàng)；
（三）有其他違反法律、法規(guī)行為。
第四章 申報(bào)與審核程序
第十五條 市人力資源部門應(yīng)會(huì)同各行業(yè)主管部門根據(jù)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，編制獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)指南，明確獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的具體條件、申報(bào)方式、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間等內(nèi)容。獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)指南征求市人才工作部門、市財(cái)政部門意見(jiàn)后，由市人力資源部門發(fā)布。
第十六條 符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)條件的人員，向各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源部門申報(bào)本年度產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)。
第十七條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才名單進(jìn)行審查和認(rèn)定；市人力資源部門對(duì)各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才認(rèn)定情況進(jìn)行復(fù)核。
第十八條 市人力資源部門根據(jù)審核情況提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，征求相關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)市政府審定。
第十九條 市人力資源部門根據(jù)年度獎(jiǎng)勵(lì)方案，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定，將資金下達(dá)給園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門，由園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源部門按照申領(lǐng)情況和有關(guān)規(guī)定，向園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門辦理資金撥付。
第二十條 各行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)確定我市鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)范圍及企業(yè)名錄。市人力資源部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，完善申報(bào)系統(tǒng)，提高審核效率。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)
第二十一條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)獲獎(jiǎng)人員當(dāng)年度對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面的貢獻(xiàn)確定。市財(cái)政部門按其當(dāng)年度所繳納工薪收入個(gè)人所得稅以及科技成果轉(zhuǎn)化形成的個(gè)人所得稅市留成部分的最高不超過(guò)80%標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，每人每年最高100萬(wàn)元。在資金總規(guī)模范圍內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)數(shù)量，可適當(dāng)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)比例。
第二十二條 市政府每年在市本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排不超過(guò)2億元專項(xiàng)資金，作為獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第二十三條 各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策配套。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 申請(qǐng)人和申請(qǐng)單位應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，對(duì)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十五條 負(fù)責(zé)組織管理產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)的相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)受理和審核申請(qǐng)，按照規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)并接受社會(huì)監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第二十六條 申報(bào)人及其所在單位提供虛假申報(bào)材料或申報(bào)人有不繳、少繳應(yīng)納稅款行為的，經(jīng)查實(shí)后，取消申報(bào)人的受獎(jiǎng)資格；已經(jīng)獲取獎(jiǎng)勵(lì)的，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金及利息予以追繳；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)提供虛假材料申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)人及其所在單位，由市人才工作部門將有關(guān)情況分別提交市有關(guān)信用征信機(jī)構(gòu)，并取消該申報(bào)人5年內(nèi)評(píng)獎(jiǎng)資格，以及該單位5年內(nèi)組織申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)資格。
第二十七條 組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)的相關(guān)部門及其工作人員不按本辦法履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。為避免市財(cái)政重復(fù)資助問(wèn)題，對(duì)已享受我市相同類型的個(gè)人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼政策的個(gè)人，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 本辦法由市人力資源、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
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