東府辦〔2018〕32號(hào)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)審批工作的意見(jiàn)〉的通知》

東府辦〔2018〕32號(hào)

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)審批

工作的意見(jiàn)》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)審批工作的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2018年3月23日

關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案

申報(bào)審批工作的意見(jiàn)

為防止在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中造成水土流失，合理利用水土資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及其實(shí)施條例和《廣東省水土保持條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范和加強(qiáng)我市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)審批管理工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，必須編報(bào)水土保持方案：

（一）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)；

（二）修建鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源（含開(kāi)辦采石場(chǎng)、取土場(chǎng)）；

（四）電力工程、水工程、市政工程、環(huán)境工程、港口、碼頭等建設(shè)項(xiàng)目及開(kāi)辦工業(yè)企業(yè)；

（五）其他可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

二、在已平整的土地上進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，土地平整時(shí)已編報(bào)水土保持方案并經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可不另行編報(bào)水土保持方案。

三、水土保持方案分為《水土保持方案報(bào)告書(shū)》和《水土保持方案報(bào)告表》。凡征占土地面積在1萬(wàn)平方米以上（含1萬(wàn)平方米）或挖填土石方總量在1萬(wàn)立方米以上（含1萬(wàn)立方米）的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，需編報(bào)《水土保持方案報(bào)告書(shū)》；其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可編報(bào)《水土保持方案報(bào)告表》。

《水土保持方案報(bào)告書(shū)》、《水土保持方案報(bào)告表》可由申請(qǐng)人自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，其內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433—2008）和有關(guān)規(guī)定。

四、根據(jù)水利部《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》，水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批。國(guó)家、省批準(zhǔn)立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案按相關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者省水行政主管部門(mén)審批（下放審批的除外）；市立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案報(bào)市水行政主管部門(mén)審批。

五、生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和《水土保持方案報(bào)告書(shū)》或者《水土保持方案報(bào)告表》。

市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理《水土保持方案報(bào)告書(shū)》審批申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)、受理《水土保持方案報(bào)告表》審批申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。組織技術(shù)評(píng)審的時(shí)間除外。

經(jīng)審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修編水土保持方案，并按規(guī)定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

六、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將水土保持方案確定的目標(biāo)、任務(wù)列入工程建設(shè)計(jì)劃；在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，完善水土保持設(shè)施；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，須及時(shí)辦理水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收手續(xù)和向水土保持方案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)備。

七、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)中造成植被破壞或降低原有土地水土保持功能的，應(yīng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理，按《轉(zhuǎn)發(fā)省政府頒布〈廣東省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理暫行規(guī)定〉的通知》（東府〔1996〕35號(hào)）執(zhí)行。由廣東省內(nèi)工商行政管理部門(mén)核發(fā)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”且其組織機(jī)構(gòu)代碼證機(jī)構(gòu)類(lèi)型為“企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)單位按《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省發(fā)展改革委廣東省財(cái)政廳關(guān)于免征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（東發(fā)改〔2016〕174號(hào)）規(guī)定，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

八、水土保持方案經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方可開(kāi)工建設(shè)。

九、市水行政主管部門(mén)及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本意見(jiàn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為及時(shí)糾正并依法處理。

十、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年3月22日。《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)審批工作的意見(jiàn)〉的通知》（東府辦〔2010〕161號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 東莞市, 東府, 東府辦