東府辦〔2018〕6號《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市職業(yè)病防治規(guī)劃(2017-2020年)〉的通知》
東府辦〔2018〕6號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市職業(yè)病防治規(guī)劃(2017-2020年)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市職業(yè)病防治規(guī)劃(2017-2020年)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2018年1月24日
東莞市職業(yè)病防治規(guī)劃(2017-2020年)
為加強全市職業(yè)病防治工作,著力推進職業(yè)病防治長效機制和規(guī)范化建設(shè)力度,最大限度預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,切實保護勞動者職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》(中發(fā)〔2016〕23號)、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》(國辦發(fā)〔2016〕100號)和《廣東省職業(yè)病防治規(guī)劃(2017-2020年)》(粵府辦〔2017〕35號),結(jié)合我市實際,制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃目標(biāo)
到2020年,建立健全用人單位負責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工全面參與和社會監(jiān)督的職業(yè)病防治格局。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平顯著提高,職業(yè)病防治服務(wù)能力顯著增強,重點職業(yè)病和新發(fā)職業(yè)病監(jiān)測和評估預(yù)警能力不斷提升,救治救助能力和工傷保險保障水平不斷提高;職業(yè)病源頭治理力度進一步增大,用人單位主體責(zé)任不斷落實,工作場所作業(yè)環(huán)境有效改善,職業(yè)健康監(jiān)護有序開展,勞動者職業(yè)健康權(quán)益得到切實保障;接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例明顯下降,重大急性職業(yè)病危害事故、慢性職業(yè)性化學(xué)中毒、急性放射性職業(yè)病、職業(yè)性噪聲聾和手臂振動病等快速增長勢頭得到有效遏制。
(一)用人單位主體責(zé)任不斷落實。重點行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項目申報率達85%以上,工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率達80%以上,接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到90%以上,主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率均達到95%以上,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射工作人員個人劑量監(jiān)測率達到90%以上。
(二)職業(yè)病防治體系基本健全。建立健全全市職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度。健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極培育鼓勵綜合性醫(yī)療機構(gòu)、臨床醫(yī)院開展職業(yè)健康檢查技術(shù)服務(wù)。推動職業(yè)病??漆t(yī)院規(guī)劃化建設(shè),不斷健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員培訓(xùn)全覆蓋。鼓勵具備條件的職業(yè)病防治機構(gòu)參與提供職業(yè)病危害防控技術(shù)服務(wù)工作。市職業(yè)病防治中心(市第六人民醫(yī)院)作為政府舉辦的公益性質(zhì)的職業(yè)病防治機構(gòu),承擔(dān)全市職業(yè)病診斷工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市職業(yè)病防治技術(shù)工作。
(三)職業(yè)病監(jiān)測能力不斷提高。健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展重點職業(yè)病監(jiān)測和醫(yī)用輻射防護監(jiān)測工作的園區(qū)、鎮(zhèn)(街)覆蓋率達到100%。提升職業(yè)病報告質(zhì)量,職業(yè)病診斷機構(gòu)報告率達到100%。加強職業(yè)病危害監(jiān)測與預(yù)警,強化安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐能力建設(shè)。
(四)職業(yè)病防治基本信息全面掌握。建立職業(yè)病防治信息系統(tǒng),完善職業(yè)病信息互通機制,實現(xiàn)部門間信息共享。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職能全面掌握產(chǎn)生職業(yè)病危害用人單位的基本信息、職業(yè)病危害因素情況、接觸職業(yè)病危害的人員總數(shù)、職業(yè)健康檢查情況、疑似或確診職業(yè)病發(fā)病情況、享受職業(yè)病工傷保障待遇和救助等相關(guān)信息。
(五)應(yīng)急救援體系不斷完善。健全全市化學(xué)中毒應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò),定期舉辦全市應(yīng)急救治演練,應(yīng)急救治主要參與人員培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋,全市應(yīng)急救援設(shè)備落實到位。
(六)勞動者健康權(quán)益得到保障。勞動者依法應(yīng)參加工傷保險覆蓋率達到90%以上,符合條件的職業(yè)病病人救助覆蓋率達到100%,逐步實現(xiàn)工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險等有效銜接,切實減輕職業(yè)病病人負擔(dān)。
二、主要任務(wù)
(一)加強職業(yè)病源頭治理和前期預(yù)防。開展全市職業(yè)病危害調(diào)查,全面掌握產(chǎn)生職業(yè)病危害用人單位的基本情況、行業(yè)類型、崗位設(shè)置、作業(yè)人員分布、接觸職業(yè)病危害人數(shù)、有毒有害作業(yè)工人職業(yè)健康監(jiān)護情況、享受職業(yè)病工傷保障待遇情況等信息。貫徹落實職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的淘汰、限制目錄管理制度;引導(dǎo)職業(yè)病危害較嚴(yán)重的企業(yè)主動進行工藝改造和轉(zhuǎn)型升級;推廣應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。以職業(yè)性噪聲聾、職業(yè)性塵肺病、職業(yè)性化學(xué)中毒(以慢性職業(yè)性鉛中毒、慢性職業(yè)性苯中毒、三氯乙烯中毒、正己烷中毒、1,2-二氯乙烷中毒為主)、手臂振動病等為防治重點,在輕工、機械、化工、建材、新能源新材料等領(lǐng)域開展專項整治。探索設(shè)立中小微型用人單位職業(yè)病防治公益性指導(dǎo)與援助平臺,開展用人單位職業(yè)病危害治理幫扶行動及職業(yè)病防治大型宣教活動,切實提高勞動者職業(yè)健康意識。加強對新發(fā)職業(yè)病危害的識別、評價與控制。
(二)落實用人單位主體責(zé)任。督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位建立防治管理責(zé)任制,推動用人單位依法設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),配備專(兼)職管理人員和技術(shù)人員,實施統(tǒng)一的職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)考核管理制度,提高主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者的職業(yè)病危害防護意識。督促用人單位依法落實建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”(職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度,加強對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施控制效果評價和竣工驗收各環(huán)節(jié)的管理。強化用人單位法律意識和社會責(zé)任感,開展工作場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測和定期檢測,按規(guī)定申報職業(yè)病危害項目,規(guī)范職業(yè)病危害告知、警示標(biāo)識設(shè)置和個人防護用品配備。指導(dǎo)用人單位建立完善職業(yè)健康監(jiān)護制度,依法組織勞動者開展職業(yè)健康檢查,按照一人一檔模式建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,積極配合相關(guān)機構(gòu)進行職業(yè)病診斷與鑒定等工作。
(三)加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步健全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。大力提升基層監(jiān)管水平,重點加強園區(qū)、鎮(zhèn)(街)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法能力和裝備建設(shè)。依法履行監(jiān)管職責(zé),督促用人單位加強對農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等職業(yè)病危害高風(fēng)險人群的職業(yè)健康管理。擴大監(jiān)督檢查覆蓋范圍,加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、存在職業(yè)病危害風(fēng)險的建設(shè)項目以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)病鑒定機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督檢查行動,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對職業(yè)病危害嚴(yán)重、改造后仍無法達標(biāo)的用人單位,嚴(yán)格依法責(zé)令停止作業(yè),或者依照法定程序責(zé)令停建、關(guān)閉。建立用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)“黑名單”制度,定期向社會公布并通報有關(guān)部門。注重發(fā)揮行業(yè)組織在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的作用。
(四)加強職業(yè)病防治服務(wù)能力建設(shè)。結(jié)合我市職業(yè)人群和職業(yè)病危害分布特點,充分利用現(xiàn)有資源,完善職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),按照鎮(zhèn)街覆蓋、合理配置原則,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明確職業(yè)病防治機構(gòu)的布局、規(guī)模、功能和數(shù)量。根據(jù)職責(zé)定位,充分發(fā)揮好各類職業(yè)病防治機構(gòu)在職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷、監(jiān)測、評價、風(fēng)險評估等方面的作用,健全分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。逐步推動基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)參與職業(yè)健康管理和健康促進工作。推進職業(yè)病??漆t(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強職業(yè)病診療服務(wù)能力建設(shè)。加大職業(yè)病救治相關(guān)醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)力度,規(guī)范診療行為,提高診治技術(shù)水平。進一步優(yōu)化職業(yè)病診斷與鑒定程序,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范診斷與鑒定行為,提高服務(wù)質(zhì)量。加強化學(xué)中毒事故應(yīng)急隊伍建設(shè),不斷提升職業(yè)中毒應(yīng)急救治水平。充分調(diào)動社會力量的積極性,增加職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測與評價等服務(wù)供給,創(chuàng)新服務(wù)模式,滿足勞動者和用人單位多層次、多樣化的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求。
(五)全面落實救助保障措施。規(guī)范用人單位勞動用工管理,依法簽訂勞動合同,督促用人單位在合同中明確勞動保護、勞動條件和職業(yè)病危害防護等內(nèi)容。在重點行業(yè)中推行平等協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同制度,以非公有制企業(yè)為重點,督促勞動關(guān)系雙方認(rèn)真履行防治責(zé)任。督促用人單位按時足額繳納工傷保險費,推行工傷保險費率與職業(yè)病危害程度掛鉤浮動制度。做好工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險等有效銜接,讓職業(yè)病病人按規(guī)定享受大病保險待遇,及時將符合條件的職業(yè)病病人納入醫(yī)療救助范圍,減輕病人醫(yī)療費用負擔(dān)。將符合條件的職業(yè)病病人家庭及時納入最低生活保障范圍;對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的,按規(guī)定及時給予救助。
(六)推進職業(yè)病防治信息化建設(shè)。建立各部門職業(yè)病防治信息互通共享機制,統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范與管理,逐步實現(xiàn)系統(tǒng)間各有關(guān)部門職業(yè)病防治信息的定時交換,推進部門和系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的交流與共享。完善信息系統(tǒng)建設(shè)與報告管理網(wǎng)絡(luò),以職業(yè)病危害申報、職業(yè)健康檢查、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測、職業(yè)衛(wèi)生專項調(diào)查和職業(yè)病報告管理為基礎(chǔ),持續(xù)、系統(tǒng)、及時收集用人單位職業(yè)病危害治理、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定、職業(yè)病病人工傷保險待遇和救助落實情況等相關(guān)動態(tài)信息。將職業(yè)病防治納入全民健康保障信息化工程,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)做好防治工作。
(七)加大重點職業(yè)病專項監(jiān)測力度。逐步擴大重點職業(yè)病監(jiān)測范圍,通過對全市重點職業(yè)病的流行病學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查與大數(shù)據(jù)的分析,進一步掌握全市重點職業(yè)病危害因素、職業(yè)病發(fā)病規(guī)律與趨勢,加強職業(yè)病危害因素的識別,了解不同行業(yè)所接觸的職業(yè)病危害對職業(yè)人群健康的影響,進行全市職業(yè)健康風(fēng)險評估,為制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù),達到早期發(fā)現(xiàn),早期預(yù)防和控制的目標(biāo)。
(八)積極開展宣傳教育和健康促進。以“職業(yè)病防治法宣傳周”、“職業(yè)健康千人千場”等主題宣傳活動為契機,通過多部門聯(lián)合舉辦,開展多種形式的宣貫活動,動員全社會積極參與,充分發(fā)揮主流媒體的權(quán)威性和新媒體的便捷性,廣泛宣傳職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并針對我市常見職業(yè)病危害因素(苯、鉛、噪聲、三氯乙烯、1,2-二氯乙烷,正己烷等)普及職業(yè)病防治知識,有效增強廣大勞動者職業(yè)病防范意識和自我保護能力。以規(guī)范培訓(xùn)、遠程教育、集中宣教的形式,結(jié)合我市長期存在的職業(yè)病危害以及新發(fā)職業(yè)病危害形勢,加強職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)人員、用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員、主要負責(zé)人、從事有毒有害作業(yè)人員的培訓(xùn)力度。推動“健康企業(yè)”建設(shè),鼓勵用人單位重視工作場所環(huán)境建設(shè),營造有益于勞動者健康的作業(yè)環(huán)境。
(九)加強科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。圍繞嚴(yán)重危害我市勞動者健康的重點職業(yè)病,開展發(fā)病機理、職業(yè)健康損害、流行病學(xué)、疾病負擔(dān)等研究,將職業(yè)病防治中亟待解決的關(guān)鍵性技術(shù)難題列入我市科技攻關(guān)項目。加強對粉塵、噪聲、手傳振動、有機溶劑、重金屬、電離輻射等傳統(tǒng)職業(yè)病危害,以及非電離輻射、職業(yè)緊張和新工藝、新材料、新設(shè)備引起的新型職業(yè)病危害防治的新技術(shù)研究。重點開展防塵、防毒、防輻射、防噪聲、防振動等綜合治理適宜技術(shù)研究與推廣。大力發(fā)展職業(yè)健康促進新技術(shù),加強職業(yè)病流行病學(xué)調(diào)查和大數(shù)據(jù)分析,發(fā)揮信息技術(shù)在職業(yè)病監(jiān)測、預(yù)防控制和風(fēng)險評估中的作用。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)、鎮(zhèn)(街)要高度重視職業(yè)病防治工作,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,健全職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多措并舉,形成合力,實現(xiàn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、法治化。完善、落實職業(yè)病防治工作責(zé)任制,建立健全政府部門、用人單位、勞動者三方代表參與的職業(yè)病防治工作長效機制。
(二)落實部門責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依法依規(guī)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé),強化協(xié)同配合,切實做好職業(yè)病防治工作。市衛(wèi)生計生局負責(zé)對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職業(yè)病報告、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定等工作的監(jiān)督管理,組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風(fēng)險評估專項工作與調(diào)查,開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理。市安監(jiān)局承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),加強源頭治理,負責(zé)職業(yè)病危害申報、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,牽頭會同有關(guān)部門調(diào)查處理職業(yè)病危害事故,組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,加強職業(yè)健康檢測評價等技術(shù)支撐能力建設(shè)。市委宣傳部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體做好職業(yè)病防治宣傳工作,指導(dǎo)開展輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作。市發(fā)改局負責(zé)將職業(yè)病防治工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,會同有關(guān)行業(yè)管理部門積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,限制和減少職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的使用,支持職業(yè)病防治機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市經(jīng)信局發(fā)揮行業(yè)管理職能作用,在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、推動過剩產(chǎn)能退出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)病防治工作,促進企業(yè)提高職業(yè)病防治水平;配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門督促用人單位落實建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和申報制度。市教育局負責(zé)組織我市中職、協(xié)助高職類學(xué)校開展職業(yè)健康教育。市科技局負責(zé)將職業(yè)病防治關(guān)鍵技術(shù)等研究納入市重點科研計劃,組織開展職業(yè)病防治新技術(shù)等科研和成果推廣。市公安局負責(zé)查處造成重大職業(yè)病危害事故或者因職業(yè)病危害造成嚴(yán)重后果的涉嫌犯罪案件。市民政局負責(zé)將用人單位不存在或無法確定勞動關(guān)系,且符合條件的職業(yè)病病人納入醫(yī)療救助范圍,將符合條件的職業(yè)病病人及其家屬納入最低生活保障范圍。市司法局負責(zé)組織向符合條件的職業(yè)病患者提供法律援助。市財政局負責(zé)落實職業(yè)病防治的財政補助政策,保障職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費。市人力資源局負責(zé)規(guī)范勞動用工管理和勞動合同簽訂。市社保局負責(zé)職業(yè)病病人的工傷認(rèn)定,落實患職業(yè)病的工傷職工工傷保險待遇保障。市住建局負責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。市交通局負責(zé)全市交通運輸行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。市國資委配合有關(guān)部門督促指導(dǎo)市屬企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。市工商局配合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門督促企業(yè)和個體工商戶做好職業(yè)病防治工作。市總工會依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督,參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理,反映勞動者職業(yè)健康方面訴求,提出意見和建議,維護勞動者合法權(quán)益。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé),協(xié)同做好職業(yè)病防治工作。
(三)加大經(jīng)費投入。市鎮(zhèn)兩級要根據(jù)職業(yè)病防治形勢,加大財政投入力度,合理安排防治工作所需經(jīng)費,加強對任務(wù)完成情況和財政資金使用考核,提高資金使用效率。用人單位要根據(jù)實際情況,保障生產(chǎn)工藝技術(shù)改造,職業(yè)病危害預(yù)防和控制、工作場所檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用。市鎮(zhèn)兩級要繼續(xù)探索工傷保險基金在職業(yè)病預(yù)防、診療和康復(fù)中的作用,同時加大救助經(jīng)費的投入保障力度。建立多元化的防治資金籌措機制,鼓勵引導(dǎo)社會資本投入職業(yè)病防治領(lǐng)域。
(四)加強人才隊伍建設(shè)。市鎮(zhèn)兩級要強化我市職業(yè)病防治和技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè),加強各類職業(yè)病防治機構(gòu)梯隊建設(shè),提高基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力。加大培訓(xùn)力度,重點加強對臨床和公共衛(wèi)生復(fù)合型人才的培養(yǎng)。實施職業(yè)衛(wèi)生骨干人才培訓(xùn)項目,培養(yǎng)職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域高端人才。接觸職業(yè)病危害因素勞動者多、危害程度嚴(yán)重的用人單位,要強化專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員儲備。
(五)完善政策措施。進一步健全對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的配套政策。完善重點職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病等監(jiān)測和職業(yè)健康風(fēng)險評估技術(shù)方案。
四、督導(dǎo)與評估
市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門要適時組織開展規(guī)劃實施的督查和評價工作,2020年組織規(guī)劃實施的終期評估,結(jié)果報市政府。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街),各有關(guān)部門要結(jié)合實際明確本轄區(qū)、本系統(tǒng)職業(yè)病防治的階段性目標(biāo)和工作分工,加大督導(dǎo)檢查力度,確保各項目標(biāo)和任務(wù)圓滿完成。