濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕4號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕4號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2016年3月18日

濟(jì)南市實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃

為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕37號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、明確總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”總體目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，將穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)相一致、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求相適應(yīng)、就業(yè)質(zhì)量與各類群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿相契合，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能。

二、促進(jìn)就業(yè)與深化改革互動(dòng)融合

（一）完善市場就業(yè)機(jī)制。尊重勞動(dòng)者市場就業(yè)主體地位，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者以多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步明確基本公共服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，完善市場化、社會(huì)化人力資源市場運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極培育人力資源服務(wù)集聚園區(qū)，符合條件的可享受有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持政策。進(jìn)一步加大人力資源市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)法治建設(shè)，營造良好的市場就業(yè)法治環(huán)境。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市編辦、發(fā)改委、財(cái)政局、法制辦參加。共同牽頭單位按行政序列排列，下同）

（二）實(shí)施陽光就業(yè)工程。強(qiáng)化公共就業(yè)人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立責(zé)任清單，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，承諾辦結(jié)時(shí)限，精簡辦事流程，提高服務(wù)效能。完善政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類社會(huì)力量積極向社會(huì)提供就業(yè)和人才服務(wù)。建立公共就業(yè)信息公開發(fā)布制度，公開發(fā)布用人單位需求、國有企業(yè)招聘、公益性崗位、職業(yè)（工種）工資指導(dǎo)價(jià)位等信息。建立公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作第三方評(píng)價(jià)制度，引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)參與績效考核、評(píng)估認(rèn)定、群眾滿意度調(diào)查等工作，接受社會(huì)監(jiān)督。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、國資委參加）

（三）營造綠色就業(yè)環(huán)境。繼續(xù)深化商事制度改革，優(yōu)化登記方式，培育寬松便捷的營商生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、普惠共享的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。破除影響就業(yè)的各種制度性障礙，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，促進(jìn)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)權(quán)利、就業(yè)機(jī)會(huì)和政策扶持。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市公安局、財(cái)政局、商務(wù)局、物價(jià)局、工商局、國稅局、地稅局、人民銀行濟(jì)南分行營管部參加）

三、促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)互動(dòng)融合

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)技能支撐計(jì)劃。圍繞三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人力資源社會(huì)保障部門“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”、教育部門“素質(zhì)技能培訓(xùn)計(jì)劃”、城鄉(xiāng)建設(shè)部門“住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工再溫暖工程”、農(nóng)業(yè)（扶貧）部門“雨露計(jì)劃”、商務(wù)部門“家政服務(wù)工程”、工會(huì)組織“工友系列培訓(xùn)”、共青團(tuán)組織“青年系列培訓(xùn)”、婦聯(lián)組織“婦女系列培訓(xùn)”、殘聯(lián)組織“殘疾人系列培訓(xùn)”等培訓(xùn)項(xiàng)目有機(jī)整合，建立項(xiàng)目統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)的大培訓(xùn)機(jī)制，全面實(shí)行企業(yè)訂單、勞動(dòng)者選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單“四單式”培訓(xùn)模式，探索現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)方式，分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、門類開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，每年培訓(xùn)各類技能人才5萬人。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)參加）

（二）實(shí)施農(nóng)民職業(yè)化培養(yǎng)工程。圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)，探索建立農(nóng)民職業(yè)教育體系，引導(dǎo)農(nóng)民向懂科技、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體向農(nóng)業(yè)市場主體轉(zhuǎn)變。將農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)納入“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”，每年培訓(xùn)1萬名懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的本土新型職業(yè)農(nóng)民。通過實(shí)施相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠等政策，吸引和支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)有興趣、有能力的城市青年和工商界人士成為新型農(nóng)民。（市人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施服務(wù)業(yè)中高端崗位增長計(jì)劃。著力開發(fā)科技含量高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的智力密集型、技術(shù)密集型中高端崗位。大力扶持金融、房地產(chǎn)、物流、現(xiàn)代家政、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、旅游等服務(wù)行業(yè)發(fā)展，落實(shí)相關(guān)扶持政策，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者在服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力，力爭在服務(wù)業(yè)中高端崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生年均增長10%。（市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障局牽頭，市教育局、科技局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生計(jì)生委、住房保障管理局、金融辦參加）

四、促進(jìn)就業(yè)與企業(yè)發(fā)展互動(dòng)融合

（一）建設(shè)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。2016年年底前，建成加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、勞務(wù)派遣類企業(yè)用工監(jiān)測(cè)等平臺(tái)，采取企業(yè)直報(bào)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)相結(jié)合方式，分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域?qū)χ攸c(diǎn)企業(yè)用工情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，摸清企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，并結(jié)合人力資源市場供求信息，形成全市統(tǒng)一的企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職對(duì)接體系。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、統(tǒng)計(jì)局參加）

（二）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)人力資源支撐計(jì)劃。緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將主營業(yè)務(wù)收入超過30億元或納稅額超過2000萬元或出口額超過3000萬美元的傳統(tǒng)企業(yè)、主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的高新技術(shù)企業(yè)、在建擬建項(xiàng)目投資超過10億元企業(yè)、世界500強(qiáng)或中國500強(qiáng)投資企業(yè)等作為重點(diǎn)對(duì)象，積極提供用工指導(dǎo)、員工招聘、人才引進(jìn)、技能培訓(xùn)、檔案代理等基本服務(wù)以及遠(yuǎn)程見工、獵頭招聘、企業(yè)人力資源管理等拓展服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。加大營銷、設(shè)計(jì)、融資等方面人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，培育和推廣我市自主品牌，進(jìn)一步提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。（市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障局、國資委負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)增長計(jì)劃。大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用水平，促進(jìn)更多企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)模式和就業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”形成的協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等符合有關(guān)條件的企業(yè)，吸納高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；按照有關(guān)規(guī)定組織職工培訓(xùn)的，給予定額培訓(xùn)補(bǔ)貼。力爭在新產(chǎn)業(yè)模式中就業(yè)人數(shù)年均增長5%。（市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、國資委、金融辦參加）

（四）實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃。將失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率調(diào)整為1.5%，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，失業(yè)保險(xiǎn)基金支持所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位并依法足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%-50%給予補(bǔ)貼，用于支付職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼等。建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和預(yù)防調(diào)控“三位一體”工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，研究制定應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)先用于職工安置。（市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國土資源局、國資委負(fù)責(zé)）

五、促進(jìn)就業(yè)與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)融合

（一）深入推進(jìn)“農(nóng)民工3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。統(tǒng)籌推進(jìn)省“農(nóng)民工3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”和“新型城鎮(zhèn)化6項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案”，建立績效評(píng)估體系，落實(shí)各部門工作目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格督查問責(zé)。落實(shí)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，定期匯總分析各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，建立完善情況通報(bào)機(jī)制。加大專項(xiàng)督導(dǎo)力度，定期開展督查活動(dòng)，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房保障管理局參加）

（二）啟動(dòng)實(shí)施“小城鎮(zhèn)樂業(yè)工程”。將“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，鼓勵(lì)二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，特別是鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，并按照市民化要求享受各種待遇。力爭到2020年，人口規(guī)模達(dá)到3000人以上、非農(nóng)就業(yè)比重超過70%的農(nóng)村新型社區(qū)達(dá)到200個(gè)左右。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、住房保障管理局參加）

（三）加快建設(shè)“半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”。按照省有關(guān)要求，以打造充分就業(yè)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、智慧就業(yè)型、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)型“四型社區(qū)”為基礎(chǔ)，以推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化為手段，建設(shè)以2公里為半徑、半小時(shí)為時(shí)限的“半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”，為城鄉(xiāng)居民提供豐富、便捷、高效、精準(zhǔn)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)全覆蓋。力爭到2017年，全市城鄉(xiāng)社區(qū)基本達(dá)到半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市民政局參加）

六、促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互動(dòng)融合

（一）實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃。深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育進(jìn)課堂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng)，通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)建設(shè)，在我市已建成1所市級(jí)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、各縣（市）區(qū)分別建成1所創(chuàng)業(yè)學(xué)院的基礎(chǔ)上，自2016年起，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)全部由創(chuàng)業(yè)大學(xué)（學(xué)院）承擔(dān)，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)活動(dòng)參與率不低于90%，創(chuàng)業(yè)成功率不低于20%。（市教育局、人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局參加）

（二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。大力推進(jìn)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等便利化、全要素、開放式新型孵化平臺(tái)建設(shè)。按照我市有關(guān)政策規(guī)定，2015-2016年，每年評(píng)定5-10家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)），根據(jù)入駐企業(yè)個(gè)數(shù)和吸納就業(yè)人數(shù)，各給予不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。力爭到2017年全市建成3個(gè)省級(jí)高水平專業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市科技局、財(cái)政局、文化廣電新聞出版局參加）

（三）實(shí)施創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)計(jì)劃。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，力爭到2018年建成25個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。開展“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”創(chuàng)建工作，培養(yǎng)培育一批領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才、團(tuán)隊(duì)和企業(yè)，每年重點(diǎn)扶持10家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)，選樹“十大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”“十大最具發(fā)展?jié)摿π∥?chuàng)業(yè)企業(yè)”“十大天使投資基金”，并有效發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。（市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育局、科技局、商務(wù)局、工商局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、人民銀行濟(jì)南分行營管部參加）

（四）實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)助推計(jì)劃。依托各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供從項(xiàng)目推介到成功創(chuàng)業(yè)全過程、“一條龍”服務(wù)，為小微企業(yè)提供培訓(xùn)、融資、人才等專業(yè)化服務(wù)。建立以企業(yè)家為主體，相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律、金融等專業(yè)人才參與的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍和“網(wǎng)上輔導(dǎo)+導(dǎo)師指導(dǎo)”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供更有針對(duì)性、更精細(xì)化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；探索“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+天使投資”新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和融資對(duì)接平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供立體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育局、科技局、司法局、財(cái)政局、金融辦、工商局、國稅局、地稅局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、人民銀行濟(jì)南分行營管部參加）

（五）實(shí)施創(chuàng)業(yè)文化培育計(jì)劃。通過舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái)，培育創(chuàng)業(yè)文化，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、文化廣電新聞出版局、市政府研究室、工商局、國稅局、地稅局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、人民銀行濟(jì)南分行營管部參加）

　　七、促進(jìn)就業(yè)與人才培養(yǎng)互動(dòng)融合

（一）構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)“大職教”格局。深入推進(jìn)職業(yè)院校、技工學(xué)校“雙證互通”、“模式互鑒”，促進(jìn)高職教育與技師教育合作培養(yǎng)。積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步改革完善職業(yè)資格證書制度，深化提升“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目，健全高技能人才多元評(píng)價(jià)體系，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武和職業(yè)技能競賽，著力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、技藝精湛、素質(zhì)過硬的技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力。（市教育局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（二）打造校企、校地合作人才培養(yǎng)新模式。推廣“引校進(jìn)企”、“引企進(jìn)校”等做法，完善校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人等現(xiàn)代學(xué)徒制度，拓寬校企、校地合作領(lǐng)域，延伸合作鏈條，促進(jìn)學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。依托重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，同步規(guī)劃現(xiàn)代職業(yè)教育支撐體系。在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，支持同步尋求對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的人才培養(yǎng)合作院校，促進(jìn)職業(yè)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。（市教育局、人力資源社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委參加）

八、促進(jìn)就業(yè)與信息化互動(dòng)融合

（一）建立非農(nóng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。開展非農(nóng)就業(yè)人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查試點(diǎn)工作，進(jìn)一步摸清全市非農(nóng)就業(yè)人口基本情況，準(zhǔn)確掌握全市勞動(dòng)力規(guī)模和結(jié)構(gòu)，形成就業(yè)大數(shù)據(jù)，通過整合、管理和挖掘，為宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和就業(yè)管理服務(wù)提供可靠數(shù)據(jù)支撐。（市人力資源社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局牽頭，市公安局、財(cái)政局參加）

（二）實(shí)施“智慧就業(yè)”工程。著力構(gòu)建平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的一體化就業(yè)信息化格局，實(shí)現(xiàn)全方位、智能化就業(yè)管理服務(wù)，提升公共就業(yè)服務(wù)層級(jí)、效率和滿意度。通過建立企業(yè)用工需求信息庫和求職人員信息庫，實(shí)現(xiàn)各類就業(yè)信息統(tǒng)一發(fā)布、供求信息網(wǎng)上對(duì)接。開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)微信平臺(tái)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序（APP），開展主動(dòng)精準(zhǔn)推送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”個(gè)性化、訂制化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力推廣社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)智能化，力爭用2年時(shí)間在所有社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)自助式就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育局、科技局、財(cái)政局參加）

（三）構(gòu)建一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。按照業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享原則，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政、稅務(wù)、民政、公安、工商等部門有關(guān)信息數(shù)據(jù)相互聯(lián)通、協(xié)同共享。依托就業(yè)、失業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，構(gòu)建就業(yè)形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)體系，為實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作決策提供數(shù)據(jù)支持。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育局、科技局、公安局、民政局、財(cái)政局、工商局、國稅局、地稅局參加）

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)要高度重視實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃工作，完善機(jī)制，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施。市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，切實(shí)保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各有關(guān)部門要明確職責(zé)任務(wù)，完善政策措施，健全服務(wù)體系，密切協(xié)作配合，形成推進(jìn)合力。要建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，健全科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和總體評(píng)估。要加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的政策措施和重要意義，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要注重總結(jié)推廣先進(jìn)典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)工作開展。要引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)心支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，營造廣泛參與、共同推進(jìn)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的良好氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)