市政辦發(fā)〔2015〕93號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》





市政辦發(fā)〔2015〕93號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會審核、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

西安市人民政府辦公廳

2015年10月16日

西安市工商行政管理局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號)，設(shè)立西安市工商行政管理局，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)下放的職責(zé)。

將企業(yè)設(shè)立登記、管轄職責(zé)(另有規(guī)定除外)下放區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工商行政管理部門。

(二)加強(qiáng)的職責(zé)。

1.深化商事制度改革，加強(qiáng)商事主體事中、事后經(jīng)營行為監(jiān)管職責(zé)。

2.加強(qiáng)市場主體信用信息系統(tǒng)建設(shè)職責(zé)，強(qiáng)化市場主體信用監(jiān)管。

3.加強(qiáng)市場網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)督管理職責(zé)。

4.加強(qiáng)涉旅企業(yè)及旅游假冒偽劣商品的監(jiān)督管理職責(zé)。

5.增加非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作職責(zé)。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行工商行政管理的法律、法規(guī)和方針政策;起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案，并組織實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，依法查處取締無照經(jīng)營行為。

(三)承擔(dān)規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)營秩序的責(zé)任。依法監(jiān)督管理市場交易行為、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。

(四)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作;按照職責(zé)分工查處假冒偽劣等違法行為;受理消費(fèi)者咨詢，處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益。

(五)負(fù)責(zé)打擊傳銷和規(guī)范直銷相關(guān)工作，依法對直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動實(shí)施監(jiān)督管理。

(六)負(fù)責(zé)商品流通領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法工作;依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

(七)依法開展經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動的監(jiān)督管理工作。

(八)負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記;依法查處合同違法行為;監(jiān)督管理拍賣行為。

(九)負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假廣告等違法行為，指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展。

(十)負(fù)責(zé)商標(biāo)管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，指導(dǎo)企業(yè)、單位和個人的商標(biāo)注冊行為;負(fù)責(zé)全市著名商標(biāo)的認(rèn)定、管理;負(fù)責(zé)全國馳名商標(biāo)、全省著名商標(biāo)的推薦、管理，負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)。

(十一)負(fù)責(zé)實(shí)施企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息。

(十二)負(fù)責(zé)全市個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，為個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

(十三)指導(dǎo)基層工商部門、配合地方黨委組織部門開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

(十四)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市工商行政管理局設(shè)11個內(nèi)設(shè)處(室)和政治部。

(一)辦公室。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、保密、信訪、接待等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作。

(二)政治部。

1.人事處

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、工資檔案、出國政審、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作;承辦對市局黨委、政治部管理干部的配備、任免工作;負(fù)責(zé)對系統(tǒng)干部任用工作的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考核、工作人員的考核和獎懲工作;負(fù)責(zé)擬訂系統(tǒng)教育培訓(xùn)和人才開發(fā)中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)系統(tǒng)基層隊(duì)伍和工商所規(guī)范化建設(shè)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬單位離退休人員服務(wù)工作。

2.組織宣傳處

負(fù)責(zé)系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和思想政治工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)社會治安綜合治理工作;組織開展精神文明建設(shè)和宣傳教育工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)及計(jì)劃生育工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)評選表彰工作。

(三)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。

負(fù)責(zé)工商系統(tǒng)年度財(cái)務(wù)預(yù)(決)算及經(jīng)費(fèi)的申領(lǐng)拔付工作;負(fù)責(zé)工商系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作和非稅收入管理工作;組織系統(tǒng)會計(jì)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查及內(nèi)部審計(jì)工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)基本建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃及組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)國有資產(chǎn)、政府采購及裝備管理工作。

(四)政策法規(guī)處。

起草全市工商行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章;負(fù)責(zé)全市工商行政管理規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作;組織開展全市工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔(dān)或參與同級案件審核、案件聽證、行政復(fù)議、應(yīng)訴和行政賠償工作;組織法制宣傳和培訓(xùn)工作。

(五)市場規(guī)范與合同管理處。

擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施和辦法;依法開展市場經(jīng)營秩序規(guī)范工作;組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理工作;依法組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)行為監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記;依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定監(jiān)督處理合同違法行為;依法監(jiān)督管理拍賣行為;依法對經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

(六)企業(yè)監(jiān)督管理處。

擬訂企業(yè)監(jiān)督管理的具體措施、辦法，并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)市局登記的內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示工作;組織、指導(dǎo)基層工商部門內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示工作;組織、指導(dǎo)基層工商部門內(nèi)資企業(yè)公示信息抽查檢查工作;負(fù)責(zé)市局登記的未年報(bào)內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作;指導(dǎo)基層工商部門內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作;協(xié)助省局做好嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理工作;指導(dǎo)基層工商部門查處內(nèi)資企業(yè)違反登記管理法規(guī)行為。

(七)個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處。

承擔(dān)個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研工作，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的主體資格監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)全系統(tǒng)個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的年度報(bào)告工作;依法查處和取締無照經(jīng)營行為;指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工商部門配合地方黨委組織部門開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

(八)外商投資企業(yè)登記監(jiān)管處。

擬訂外商投資企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法，并組織實(shí)施;承擔(dān)外商投資企業(yè)、外國(地區(qū))企業(yè)駐市代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)駐市分支機(jī)構(gòu)和外國(地區(qū))企業(yè)在本市生產(chǎn)經(jīng)營活動的登記注冊工作;負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)年報(bào)工作;指導(dǎo)全市外資企業(yè)登記監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)外資企業(yè)信用分類管理工作;承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。

(九)商標(biāo)監(jiān)督管理處。

負(fù)責(zé)查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒和其他商標(biāo)違法行為;檢查規(guī)范注冊商標(biāo)、檢查規(guī)范注冊商標(biāo)的使用行為;負(fù)責(zé)對特殊標(biāo)志的管理及商標(biāo)法律知識的宣傳普及工作;負(fù)責(zé)商標(biāo)印制和商標(biāo)使用許可的監(jiān)督管理;認(rèn)定西安市著名商標(biāo)，組織陜西省著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的推薦申報(bào)工作;承擔(dān)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的管理、保護(hù)工作;指導(dǎo)分縣局的商標(biāo)監(jiān)督管理工作和本市企業(yè)的商標(biāo)工作。

(十)廣告監(jiān)督管理處。

指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展，擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法，并組織實(shí)施;參與擬訂戶外廣告設(shè)置規(guī)則;負(fù)責(zé)廣告經(jīng)營審批;監(jiān)督管理廣告活動，依法查處虛假廣告等違法行為。

(十一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處。

擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法，承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;按分工查處假冒偽劣等違法行為;開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，組織查處侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的案件。

(十二)直銷監(jiān)督管理局。

擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法，并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動的監(jiān)督管理工作;組織查處違法直銷和傳銷大案、要案;協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作;承擔(dān)市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制72名。其中：局長1名，副局長3名，政治部主任1名(副局級);處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。

五、其他事項(xiàng)

(一)關(guān)于燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)分工。市工商局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的注冊登記審驗(yàn)，查處無證經(jīng)營行為。市市政局牽頭負(fù)責(zé)燃?xì)獗O(jiān)管工作，起草燃?xì)獍踩O(jiān)管方面的地方性法規(guī)和規(guī)章草案，宣傳普及燃?xì)獍踩R，指導(dǎo)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營許可，制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理，對儲配站、充裝站和加氣站內(nèi)的壓力容器、壓力管道、充裝活動實(shí)施安全監(jiān)察，核發(fā)從業(yè)人員資格證書，依法查處違法違規(guī)行為。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置和相關(guān)管理制度的擬訂工作。市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺\(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為，市公安局消防支隊(duì)負(fù)責(zé)加氣站建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)和燃?xì)庹军c(diǎn)防火制度檢查。市交通局負(fù)責(zé)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營許可，監(jiān)督檢查燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和運(yùn)輸車輛，依法查處違法違規(guī)行為。

(二)關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管相關(guān)職責(zé)分工。市工商局負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告活動的監(jiān)督檢查。市食品藥監(jiān)局對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法廣告，應(yīng)當(dāng)向市工商局通報(bào)并提出處理建議，市工商行政管理局應(yīng)當(dāng)依法作出處理，兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]93號

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳