武政辦〔2019〕9號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整生活垃圾處理工作機(jī)制的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整生活垃圾處理工作機(jī)制的通知》







武政辦〔2019〕9號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為構(gòu)建分工明確、責(zé)任落實、監(jiān)督有力的市區(qū)兩級生活垃圾處理工作新機(jī)制，確保規(guī)劃的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目落地、運行規(guī)范，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就調(diào)整生活垃圾處理工作機(jī)制的有關(guān)事項通知如下：

一、明確市區(qū)職責(zé)分工。市城管委負(fù)責(zé)對各區(qū)生活垃圾處理工作實施規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)配和監(jiān)督，制訂相關(guān)政策。各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同）為生活垃圾處理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定加快推進(jìn)生活垃圾處理項目的規(guī)劃落地、設(shè)施建設(shè)、日常管理、監(jiān)督執(zhí)法和收費付費工作。（牽頭單位：市城管委；責(zé)任單位：市審改辦，各區(qū)人民政府）

二、落實規(guī)劃建設(shè)責(zé)任。市相關(guān)部門負(fù)責(zé)確定全市生活垃圾處理項目的規(guī)劃布局以及處理規(guī)模。相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)生活垃圾處理項目的具體規(guī)劃選址；作為項目建設(shè)責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)規(guī)劃調(diào)整及行政審批、風(fēng)控范圍拆遷安置、項目工程建設(shè)及維穩(wěn)，確保項目如期建成投入運營。（牽頭單位：市國土規(guī)劃局、市城管委；責(zé)任單位：各相關(guān)區(qū)人民政府）

三、調(diào)整運營監(jiān)管模式。市人民政府已經(jīng)授權(quán)的垃圾處理特許經(jīng)營項目及其他已簽訂垃圾處理供應(yīng)協(xié)議的非特許經(jīng)營項目，由市城管委負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目所在地區(qū)城管部門與垃圾處理企業(yè)簽訂特許經(jīng)營合同或垃圾處理供應(yīng)協(xié)議。區(qū)相關(guān)部門履行垃圾處理項目運營監(jiān)管職能，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)對其履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。（牽頭單位：市城管委；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財政局、市法制辦，各區(qū)人民政府，武漢環(huán)投公司）

四、健全集中調(diào)配機(jī)制。市城管委負(fù)責(zé)全市生活垃圾處理的集中調(diào)配，各區(qū)嚴(yán)格按照市城管委的統(tǒng)一調(diào)度，配合做好生活垃圾處理工作。（牽頭單位：市城管委；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

五、優(yōu)化垃圾費收付方式。生活垃圾服務(wù)費由各區(qū)自行收取，不再上繳市財政。按照“市級保基數(shù)、區(qū)級保增長”的原則，市財政維持2018年缺口補貼基數(shù)不變，并按照垃圾處置量比例撥付到各區(qū)；各區(qū)承擔(dān)垃圾處理企業(yè)收取的垃圾處理費，因垃圾處置量增長以及垃圾處理費上漲所導(dǎo)致的缺口部分由各區(qū)財政自行承擔(dān)。各區(qū)按照市城管委生活垃圾信息化管理平臺提供的數(shù)據(jù)支付垃圾處理費。（牽頭單位：市城管委、市財政局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

六、建立價格調(diào)整機(jī)制。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)生活垃圾處理成本的監(jiān)審，市城管委做好配合工作。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位:市城管委)

七、調(diào)整生活垃圾處置市區(qū)共擔(dān)機(jī)制。將生活垃圾處置經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由每噸50元提高至每噸100元，由生活垃圾產(chǎn)生區(qū)的財政部門向市財政部門清繳，其中65%撥付垃圾處理項目所在區(qū)、35%撥付武漢環(huán)投公司統(tǒng)籌使用。（牽頭單位：市城管委、市發(fā)展改革委、市財政局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，武漢環(huán)投公司）

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市城管委負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)解決生活垃圾處理工作機(jī)制調(diào)整過程中出現(xiàn)的問題。各區(qū)要相應(yīng)成立工作專班，加強(qiáng)與市垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的對接，原則上于2019年6月30日前完成生活垃圾處理工作機(jī)制調(diào)整工作。各區(qū)要切實承擔(dān)起生活垃圾處理職能，全力推進(jìn)垃圾處理項目建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管項目運行，做好生活垃圾服務(wù)費收費和執(zhí)法等相關(guān)工作。（牽頭單位：市城管委；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年1月24日

附件:武政辦[2019]9號—市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整生活垃圾處理工作機(jī)制的通知.pdf

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