成辦發(fā)〔2020〕20號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》
成辦發(fā)〔2020〕20號
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門,有關(guān)單位:
《成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2020年2月27日
成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則.....................................4
1.1編制目的...............................4
1.2編制依據(jù)...............................4
1.3適用范圍...............................4
1.4工作原則...............................4
2組織指揮體系及職責(zé).......................4
2.1市減災(zāi)委員會...........................4
2.2市減災(zāi)委辦公室.........................5
2.3市專家委員會...........................5
3災(zāi)害救助準備.............................5
4信息報告和發(fā)布...........................6
4.1災(zāi)情信息報告...........................6
4.2災(zāi)情審核...............................7
4.3信息發(fā)布...............................11
5應(yīng)急響應(yīng).................................12
5.1Ⅰ級響應(yīng)...............................12
5.2Ⅱ級響應(yīng)...............................15
5.3Ⅲ級響應(yīng)...............................16
5.4Ⅳ級響應(yīng)...............................18
5.5響應(yīng)終止...............................19
6災(zāi)后救助.................................19
6.1過渡期救助.............................19
6.2冬春救助...............................19
6.3倒損住房恢復(fù)重建救助...................20
6.4持續(xù)性救助.............................21
7保障措施.................................22
7.1資金保障...............................22
7.2物資保障...............................23
7.3通信和信息保障.........................23
7.4裝備和設(shè)施保障.........................23
7.5人力資源保障...........................24
7.6社會動員保障...........................24
7.7科技保障...............................25
7.8宣傳、培訓(xùn)和演練........................25
8附則.....................................25
8.1術(shù)語解釋...............................25
8.2預(yù)案演練...............................26
8.3預(yù)案管理...............................26
8.4預(yù)案解釋...............................26
8.5預(yù)案實施時間...........................261總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,迅速、高效、有序地實施應(yīng)急救助,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的市級應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
1.4工作原則
堅持以人為本,確保受災(zāi)人員基本生活;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理為主;堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、群眾自救,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用;堅持災(zāi)害防范、救援、救災(zāi)一體化,實現(xiàn)災(zāi)害全過程管理。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1市減災(zāi)委員會
市減災(zāi)委員會(以下簡稱市減災(zāi)委)為自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動。市減災(zāi)委成員單位按照各自的職責(zé)做好全市自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
2.2市減災(zāi)委辦公室
市減災(zāi)委下設(shè)辦公室(以下簡稱市減災(zāi)辦),負責(zé)全市自然災(zāi)害救助日常工作;負責(zé)與市政府相關(guān)部門、各區(qū)(市)縣溝通聯(lián)絡(luò),組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。市減災(zāi)辦設(shè)在市應(yīng)急局。
2.3市專家委員會
市減災(zāi)委設(shè)立專家委員會,對全市減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為特別重大和重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。
3災(zāi)害救助準備
市氣象局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公園城市局、市規(guī)劃和自然資源局等部門及時向市減災(zāi)辦報告并向履行救災(zāi)職責(zé)的市減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。掌握全市地理信息數(shù)據(jù)的市政府有關(guān)部門,應(yīng)及時向市減災(zāi)委提供相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)。
市減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟社會狀況,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估,當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時,視情采取以下一項或多項救助準備措施:
(1)及時向可能受影響的區(qū)(市)縣減災(zāi)委或應(yīng)急部門通報預(yù)警信息,提出災(zāi)害救助準備工作要求。
(2)加強應(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調(diào)整相關(guān)措施。
(3)通知市發(fā)改委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市公安局等部門啟動應(yīng)急聯(lián)動機制,做好救災(zāi)物資調(diào)運準備。
(4)派出工作組,實地了解災(zāi)害風(fēng)險情況,檢查各項救災(zāi)準備工作。
(5)向市委、市政府報告預(yù)警及災(zāi)害救助準備工作情況,并向市減災(zāi)委成員單位通報。
(6)向社會發(fā)布預(yù)警信息。
4信息報告和發(fā)布
市、區(qū)(市)縣政府按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計制度》和《四川省重大自然災(zāi)害主要損失評估管理辦法(試行)》,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報工作。
4.1災(zāi)情信息報告
4.1.1災(zāi)情初報。對于突發(fā)性自然災(zāi)害,區(qū)(市)縣應(yīng)急部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi),將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向市應(yīng)急局報告。市應(yīng)急局在接報災(zāi)情信息2小時內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),向市政府和省應(yīng)急廳報告,并向市委宣傳部通報情況。
對造成10人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴重損失的自然災(zāi)害,區(qū)(市)縣應(yīng)急部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)(市)縣政府、市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳和應(yīng)急部。市應(yīng)急局接報后立即報告市政府和省應(yīng)急廳,并向市委宣傳部通報情況。
4.1.2災(zāi)情續(xù)報。災(zāi)情穩(wěn)定前,市、區(qū)(市)縣應(yīng)急部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度,逐級上報上級應(yīng)急部門;災(zāi)情發(fā)生重大變化時,區(qū)(市)縣應(yīng)急部門應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪袘?yīng)急局報告,市應(yīng)急局接到報告后立即向市政府和省應(yīng)急廳報告。
4.1.3災(zāi)情核報。災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)(市)縣應(yīng)急部門應(yīng)在3日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向市應(yīng)急局報告。市應(yīng)急局在接到縣級報告后,應(yīng)在5日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),將全市匯總數(shù)據(jù)(含縣級災(zāi)情數(shù)據(jù))向省應(yīng)急廳報告。
對于干旱災(zāi)害,各區(qū)(市)縣應(yīng)急部門應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時進行初報;在旱情發(fā)展過程中,每10日續(xù)報一次,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時核報。
4.1.4區(qū)(市)縣政府要建立健全災(zāi)情會商制度,各級減災(zāi)委或應(yīng)急部門要定期或不定期組織相關(guān)涉災(zāi)部門召開災(zāi)情會商會,全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
4.2災(zāi)情審核
市公安局負責(zé)全市因災(zāi)死亡、失蹤人口的核實工作,形成全市因災(zāi)死亡、失蹤人員身份核實及因災(zāi)死亡、失蹤人員臺賬和數(shù)量統(tǒng)計表。
市衛(wèi)健委負責(zé)因災(zāi)傷病人口的核實工作,形成全市因災(zāi)傷病人員災(zāi)情評估報告和因災(zāi)傷病人員統(tǒng)計表;負責(zé)衛(wèi)生公益設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市衛(wèi)生公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和衛(wèi)生公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表;負責(zé)形成全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表;負責(zé)計生公益設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市計生公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和計生公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積、因災(zāi)死亡畜禽的核實工作,負責(zé)農(nóng)業(yè)損失的核實工作,形成全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情評估報告和農(nóng)業(yè)災(zāi)損統(tǒng)計表。
市住建局負責(zé)農(nóng)村居民住房倒塌戶數(shù)間數(shù)、嚴重損壞戶數(shù)間數(shù)、一般損壞戶數(shù)間數(shù)等的核實工作,負責(zé)非住宅用房受損情況核實工作,形成全市農(nóng)村居民住房災(zāi)情評估報告、農(nóng)村居民住房災(zāi)損統(tǒng)計表和非住宅用房受損情況統(tǒng)計表。負責(zé)城鎮(zhèn)居民住房倒塌房屋戶數(shù)間數(shù)、嚴重損壞房屋戶數(shù)間數(shù)、一般損壞房屋戶數(shù)間數(shù)等的核實工作,形成全市城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)情評估報告和房屋災(zāi)損統(tǒng)計表。負責(zé)核查全市住建系統(tǒng)因災(zāi)損失情況,形成全市住建系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市水務(wù)局負責(zé)洪澇災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表;負責(zé)受淹城區(qū)、受淹鎮(zhèn)區(qū)、受淹鄉(xiāng)村的災(zāi)情核實工作,負責(zé)水利公共設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市受淹區(qū)域水利公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和受淹區(qū)域水利公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。負責(zé)洪澇、干旱災(zāi)害的災(zāi)情評估和災(zāi)損情況核災(zāi)工作,形成全市洪澇干旱災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市經(jīng)信局負責(zé)工業(yè)企業(yè)直接經(jīng)濟損失的核實工作,負責(zé)能源、通信等公共設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市能源通信公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)災(zāi)情評估報告和能源通信公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)災(zāi)損統(tǒng)計表。
市交通運輸局負責(zé)交通公共設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市交通公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和交通公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市教育局負責(zé)教育系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市教育系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和教育公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市科技局負責(zé)科研公益設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市科研設(shè)施災(zāi)情評估報告和科研公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市文廣旅局負責(zé)文化公益設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市文化公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和文化公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表;負責(zé)廣電公益設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市廣電公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和廣電公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。負責(zé)旅游景區(qū)范圍內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項目直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市旅游公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和旅游公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。負責(zé)旅游行業(yè)直接經(jīng)濟損失的核查工作,負責(zé)形成全市旅游行業(yè)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市人社局負責(zé)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,匯總上報災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市機關(guān)事務(wù)局負責(zé)黨政機關(guān)公益設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市黨政機關(guān)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和黨政機關(guān)公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市民政局負責(zé)社會福利公益設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實,形成全市社會福利公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和社會福利公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市氣象局負責(zé)及時向市級有關(guān)核災(zāi)部門提供災(zāi)害性氣象監(jiān)測預(yù)報信息,為核災(zāi)部門提供氣象保障。負責(zé)全市氣象系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核查工作,形成全市氣象系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市規(guī)劃和自然資源局負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情評估和災(zāi)損情況核實工作,形成全市地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表;負責(zé)規(guī)劃和自然資源公共設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核查工作,形成全市規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)公共設(shè)施災(zāi)情評估報告、規(guī)劃和自然資源公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市商務(wù)局負責(zé)批發(fā)、零售等商貿(mào)服務(wù)業(yè)直接經(jīng)濟損失的核查工作,負責(zé)形成全市批發(fā)、零售等商貿(mào)服務(wù)業(yè)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市城管委負責(zé)城市道路、橋梁、路燈照明和環(huán)衛(wèi)設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市城市道路、橋梁、路燈照明和環(huán)衛(wèi)設(shè)施災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市體育局負責(zé)體育公共設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市體育公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和體育公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市金融局負責(zé)在蓉各類金融保險機構(gòu)直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市在蓉各類金融保險機構(gòu)設(shè)施災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市公園城市局負責(zé)核查全市林業(yè)園林系統(tǒng)因災(zāi)損失情況,形成全市林業(yè)園林系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域災(zāi)損和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)災(zāi)損核實工作,負責(zé)形成全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市應(yīng)急局負責(zé)全市應(yīng)急系統(tǒng)直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市應(yīng)急系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市市場監(jiān)管局負責(zé)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)直接經(jīng)濟損失的核實工作,負責(zé)形成全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市檔案局負責(zé)檔案系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟損失的核實工作,形成全市檔案系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和檔案系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市民宗局負責(zé)核查宗教活動場所因災(zāi)損失情況,形成全市宗教活動場所災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市統(tǒng)計局負責(zé)完成災(zāi)損前全市基礎(chǔ)指標統(tǒng)計表的填報和審核工作,負責(zé)對災(zāi)情統(tǒng)計指標進行解釋。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。
4.3.2凡屬全市性特別重大和重大災(zāi)情,由市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及局部地區(qū)的災(zāi)情,由發(fā)生地的區(qū)(市)縣委宣傳部發(fā)布。特別重大和重大災(zāi)情應(yīng)在第一時間向新聞媒體和社會公眾發(fā)布簡要信息,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.3.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、自然災(zāi)害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等載體及時對外發(fā)布信息。
5應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。
5.1Ⅰ級響應(yīng)
5.1.1啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一區(qū)(市)縣或多個區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅰ級響應(yīng):
(1)因災(zāi)死亡、失蹤20人以上(含本數(shù),下同);
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)20000人以上;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋10000間(或3000戶)以上。
5.1.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動條件,向市減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議;市減災(zāi)委主任(分管應(yīng)急工作的副市長)決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.1.3響應(yīng)措施
市減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)區(qū)(市)縣自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),全力以赴開展自然災(zāi)害救助工作。
(1)市減災(zāi)委召集市減災(zāi)委有關(guān)成員單位、專家委員會和受災(zāi)區(qū)(市)縣召開會商會,對災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助的重大事項作出決定。
(2)市減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,指導(dǎo)災(zāi)情統(tǒng)計和自然災(zāi)害救助工作。
(3)市減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息;組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向市減災(zāi)辦報告有關(guān)情況。必要時,市減災(zāi)委專家委員會組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。
(4)根據(jù)受災(zāi)區(qū)(市)縣政府申請和市政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,市財政局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金。市發(fā)改委為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥和發(fā)放生活救助物資。市交通運輸局組織道路搶險,協(xié)調(diào)交通運輸機構(gòu),做好自然災(zāi)害救助物資運輸保障工作。
(5)市公安局負責(zé)加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。市應(yīng)急局負責(zé)協(xié)調(diào)成都警備區(qū)做好軍隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊參加救援、救助等救災(zāi)工作,負責(zé)消防安全工作。
(6)市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局和市市場監(jiān)管局負責(zé)保障災(zāi)區(qū)基本生活品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。市商務(wù)局負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害期間應(yīng)急商品供應(yīng)重點聯(lián)系企業(yè),保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)工作。市經(jīng)信局負責(zé)做好應(yīng)急通信保障協(xié)調(diào)工作,組織協(xié)調(diào)救援裝備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。市規(guī)劃和自然資源局負責(zé)指導(dǎo)擬選集中安置區(qū)場地的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和安置區(qū)拆除后復(fù)耕工作。市住建局會同市規(guī)劃和自然資源局、市城管委負責(zé)指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估工作,并根據(jù)需要負責(zé)過渡期安置點的規(guī)劃、建設(shè)等工作。市水務(wù)局負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鎮(zhèn)街應(yīng)急供水工作。市衛(wèi)健委負責(zé)及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。
(7)市委宣傳部負責(zé)組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
(8)市民政局負責(zé)協(xié)調(diào)市慈善總會、市紅十字會和有開展捐贈資質(zhì)的社會組織,依法依規(guī)按程序開展救災(zāi)募捐活動,指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)做好救災(zāi)涉臺、涉僑工作。市政府外辦負責(zé)做好救災(zāi)涉外工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)市委、市政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,市減災(zāi)委組織受災(zāi)區(qū)(市)縣政府和市政府有關(guān)部門和單位開展災(zāi)害損失綜合評估工作。
(10)市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
5.2Ⅱ級響應(yīng)
5.2.1啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一區(qū)(市)縣或多個區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅱ級響應(yīng):
(1)因災(zāi)死亡、失蹤10人以上20人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)10000人以上20000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋3000間(或1000戶)以上10000間(或3000戶)以下。
5.2.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動條件,向市減災(zāi)委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議;市減災(zāi)委副主任(市應(yīng)急局局長)決定進入Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài),并向市減災(zāi)委主任報告。
5.2.3響應(yīng)措施
由市減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)區(qū)(市)縣自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),全力以赴開展災(zāi)害救助工作。
(1)市減災(zāi)委副主任召集市減災(zāi)委有關(guān)成員單位、專家委員會和受災(zāi)區(qū)(市)縣召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由市減災(zāi)委副主任帶隊、有關(guān)部門參加的市政府救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)(市)縣開展自然災(zāi)害救助工作。
(3)市減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息;組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向市減災(zāi)辦報告有關(guān)情況。必要時,市減災(zāi)委專家委員會組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。
(4)根據(jù)受災(zāi)區(qū)(市)縣政府申請和市政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,市財政局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金。市發(fā)改委負責(zé)為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥、發(fā)放生活救助物資。市交通運輸局組織道路搶險,協(xié)調(diào)交通運輸機構(gòu),做好自然災(zāi)害救助物資運輸保障工作。
(5)市公安局負責(zé)加強災(zāi)區(qū)社會治安、交通秩序管理工作。市衛(wèi)健委根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。
(6)市委宣傳部負責(zé)組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
(7)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)區(qū)(市)縣政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送市減災(zāi)委。
(8)市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
5.3Ⅲ級響應(yīng)
5.3.1啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一區(qū)(市)縣或多個區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅲ級響應(yīng):
(1)因災(zāi)死亡、失蹤5人以上10人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)5000人以上10000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。
5.3.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動條件,向市減災(zāi)委提出進入Ⅲ級響應(yīng)的建議;市減災(zāi)委秘書長(市應(yīng)急局副局長)決定進入Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài)。
5.3.3響應(yīng)措施
市減災(zāi)委秘書長組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)區(qū)(市)縣開展災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)市減災(zāi)辦及時組織有關(guān)部門召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由市應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
(3)根據(jù)受災(zāi)區(qū)(市)縣政府申請和市政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,市財政局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金。市發(fā)改委為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥、發(fā)放生活救助物資。市交通運輸局組織道路搶險,協(xié)調(diào)交通運輸機構(gòu),做好自然災(zāi)害救助物資運輸保障工作。
(4)市衛(wèi)健委指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)(市)縣做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。
(5)市委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
(6)災(zāi)情穩(wěn)定后,市減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)(市)縣評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(7)市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
5.4Ⅳ級響應(yīng)
5.4.1啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一區(qū)(市)縣或多個區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅳ級響應(yīng):
(1)因災(zāi)死亡、失蹤3人以上5人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上5000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以上,1000間(或300戶)以下。
5.4.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動條件,由市減災(zāi)辦主任決定進入Ⅳ級響應(yīng)狀態(tài)。
5.4.3響應(yīng)措施
由市減災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
(1)市減災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)市減災(zāi)辦派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)根據(jù)受災(zāi)區(qū)(市)縣政府申請和市政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,市財政局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金。市發(fā)改委為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥、發(fā)放生活救助物資。
(4)市衛(wèi)健委指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)(市)縣做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。
(5)市委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
(6)災(zāi)情穩(wěn)定后,市減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)(市)縣評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(7)市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
5.5響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由市減災(zāi)辦提出建議,啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。
6災(zāi)后救助
6.1過渡期救助
6.1.1特別重大和重大災(zāi)害發(fā)生后,市減災(zāi)辦組織有關(guān)部門、專家及災(zāi)區(qū)應(yīng)急部門評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
6.1.2市財政局及時撥付過渡期生活救助資金。市應(yīng)急局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府做好過渡期救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
6.1.3市應(yīng)急局、市財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實,定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結(jié)束后進行績效評估。
6.2冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季,受災(zāi)區(qū)(市)縣政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
6.2.1市應(yīng)急局組織受災(zāi)區(qū)(市)縣于每年9月初開始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況,會同區(qū)(市)縣應(yīng)急部門,組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估,核實情況。
6.2.2受災(zāi)地區(qū)(市)縣應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)在每年9月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求,核實救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級政府批準后組織實施,并報市應(yīng)急局備案。
6.2.3根據(jù)區(qū)(市)縣政府或其應(yīng)急管理、財政部門的的資金申請,結(jié)合災(zāi)情評估情況,市財政局、市應(yīng)急局確定資金補助方案,及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金,專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
6.2.4市應(yīng)急局通知市發(fā)改委、市民政局、市紅十字會,通過調(diào)撥物資、救災(zāi)捐贈、臨時生活救助、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被問題,組織有關(guān)部門和專家評估全市冬春期間中期和終期救助工作的績效。
6.3倒損住房恢復(fù)重建救助
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建尊重群眾意愿,以受災(zāi)戶自建為主,由區(qū)(市)縣政府負責(zé)組織實施。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要因地制宜確定方案,科學(xué)安排項目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、泄洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。
6.3.1市住建局根據(jù)區(qū)(市)縣政府倒損城鎮(zhèn)居民住房和倒損農(nóng)房核定情況,組織評估小組,對因災(zāi)倒損住房情況進行綜合評估。
6.3.2市財政局、市應(yīng)急局收到受災(zāi)區(qū)(市)縣倒損住房恢復(fù)重建補助資金的申請報告后,根據(jù)評估小組的倒損住房情況評估結(jié)果,按照倒損住房恢復(fù)重建資金補助標準,提出資金補助建議,報市政府分管副市長審批后下達。
6.3.3市、區(qū)(市)縣住建部門負責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠政策,支持做好住房重建工作。
6.3.4住房重建工作結(jié)束后,區(qū)(市)縣應(yīng)急部門應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估,并將評估結(jié)果報市應(yīng)急局。市應(yīng)急局收到區(qū)(市)縣應(yīng)急部門上報的績效評估情況后,通過組成督查組開展實地抽查等方式,對全市倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作進行績效評估。
6.3.5由市委、市政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.4持續(xù)性救助
經(jīng)應(yīng)急管理部門應(yīng)急期救助和過渡期救助后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的,民政部門要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定,直接實施臨時救助,幫助其盡快度過難關(guān);對符合低保條件的,要按照規(guī)定納入最低生活保障;對因災(zāi)導(dǎo)致的特困人員,要及時落實救助供養(yǎng)政策,充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
7保障措施
7.1資金保障
7.1.1市財政局根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市資金分擔(dān)管理辦法等規(guī)定,按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān),以區(qū)(市)縣政府為主體的原則安排救災(zāi)資金預(yù)算,督促區(qū)(市)縣政府加大救災(zāi)資金投入力度。
7.1.2市、區(qū)(市)縣政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
7.1.3市、區(qū)(市)縣政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素,適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。
7.2物資保障
7.2.1市、區(qū)(市)縣發(fā)改部門要認真落實《成都市自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃(2016—2020)》,建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,制定本級自然災(zāi)害救助物資采購和儲備計劃,儲備應(yīng)對重大自然災(zāi)害必要的物資。
7.2.2建立健全救災(zāi)物資儲備體系,區(qū)(市)縣政府應(yīng)在自然災(zāi)害多發(fā)和交通不便的偏遠居民集中居住點建立自然災(zāi)害救助物資儲備點。
7.2.3區(qū)(市)縣政府要在市發(fā)改委的指導(dǎo)下嚴格執(zhí)行四川?。▍^(qū)域性)地方標準《救災(zāi)物資儲備管理規(guī)范》(DB510100/T183-2015)、《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T185—2015)要求,做好自然災(zāi)害救助工作,保障受災(zāi)群眾在最短時間內(nèi)受得到及時有效救助。
7.3通信和信息保障
7.3.1加強全市災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)街、三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保各級政府及時準確掌握自然災(zāi)害信息。
7.3.2加強市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)街三級綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè),確保市和區(qū)(市)縣政府及時準確掌握重大自然災(zāi)害信息。
7.3.3建立全市救災(zāi)物資集散中心信息平臺,提供信息交流服務(wù),完善信息共享機制。
7.4裝備和設(shè)施保障
7.4.1市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
7.4.2市、區(qū)(市)縣政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
7.4.3區(qū)(市)縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所,并設(shè)置明顯、標準化標識。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。
7.5人力資源保障
7.5.1加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救助隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員和基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會組織、社工機構(gòu)、志愿者隊伍等社會力量,鼓勵和引導(dǎo)社會力量在自然災(zāi)害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
7.5.2建立健全專家隊伍。市應(yīng)急局、市水務(wù)局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公園城市局、市衛(wèi)健委等市政府有關(guān)部門,應(yīng)建立相應(yīng)的災(zāi)害管理專家咨詢團隊。
7.5.3推進災(zāi)害信息員培訓(xùn),建立健全覆蓋市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)四級災(zāi)害信息員隊伍。居(村)民委員會和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立災(zāi)害信息員。
7.6社會動員保障
7.6.1大力宣傳國家、省、市救災(zāi)捐贈管理相關(guān)政策,并嚴格執(zhí)行。
7.6.2規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
7.6.3充分發(fā)揮居(村)民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的積極作用。
7.7科技保障
支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害預(yù)警、評估、防范等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和裝備開發(fā),建立產(chǎn)學(xué)研用合作機制,開展適合成都市情的減災(zāi)救災(zāi)政策研究。
7.8宣傳、培訓(xùn)和演練
7.8.1開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識,組織好防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日主題宣傳活動,增強全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動,推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。組織開展對地方政府分管負責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊伍、社會組織和志愿者的培訓(xùn)。
7.8.2組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn),災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn);開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn),重點培訓(xùn)《自然災(zāi)害救助條例》和各級預(yù)案。
7.8.3依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)公共信息標識建設(shè)規(guī)范》(DB510100/T143—2015)、《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T184—20115)和《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T185—2015)等標準,組織應(yīng)急演練,提高自然災(zāi)害救助應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。
8附則
8.1術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。
8.2預(yù)案演練
市應(yīng)急局協(xié)同各成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
8.3預(yù)案管理
本預(yù)案由市應(yīng)急局制定,報市政府批準后實施。為進一步提高應(yīng)急預(yù)案操作性,實施預(yù)案信息化管理。開展預(yù)案數(shù)字化工作,一旦發(fā)生突發(fā)事件,系統(tǒng)將自動推送應(yīng)急處置相關(guān)工作流程和任務(wù),確保突發(fā)事件應(yīng)對有序、處置規(guī)范、協(xié)同高效。預(yù)案實施后,市應(yīng)急局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,并視情況變化作出相應(yīng)修改后報市政府審批。區(qū)(市)縣應(yīng)急部門根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
8.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急局負責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施行?!冻啥际腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》(成辦函〔2018〕5號)同時廢止。