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“送電到鄉(xiāng)”工程建設(shè)管理辦法【全文廢止】
（國家計委2002年10月15日發(fā)布 計基礎(chǔ)〔2002〕1969號）
全文廢止，廢止依據(jù)：2022年7月26日發(fā)布的《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于修改、廢止部分規(guī)章、行政規(guī)范性文件和一般政策性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會令第51號）
第一章 總則
第一條 為加強對“送電到鄉(xiāng)”工程的管理，確保“送電到鄉(xiāng)”工程的質(zhì)量和效益，特制定本辦法。
第二條 “送電到鄉(xiāng)”工程建設(shè)要實行規(guī)范化管理，認真執(zhí)行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
第三條 “送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電站及風光互補電站建設(shè)實行總承包商承建方式。
第二章 工程責任制
第四條 “送電到鄉(xiāng)”工程實行行政領(lǐng)導人責任制。各有關(guān)省（區(qū)）計委為各?。▍^(qū)）“送電到鄉(xiāng)”工程的行政責任單位，各有關(guān)?。▍^(qū)）計委主任承擔其“送電到鄉(xiāng)”工程的行政領(lǐng)導人責任，負責協(xié)調(diào)?。▍^(qū)）內(nèi)各有關(guān)部門的關(guān)系，保證“送電到鄉(xiāng)”工程建設(shè)的順利進行。
第五條 “送電到鄉(xiāng)”工程實行項目法人責任制。“送電到鄉(xiāng)”工程的項目法人由各省（區(qū)）計委負責確定。“送電到鄉(xiāng)”工程的小水電項目法人負責小水電項目的建設(shè)管理，其法人代表是小水電工程質(zhì)量的第一責任人，對工程質(zhì)量負總責。“送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電站及風光互補電站的項目法人參與工程的建設(shè)管理，并負責做好工程運行維護的各項準備工作。
第六條 “送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電站及風光互補電站項目實行總承包商責任制?？偝邪逃赏顿Y方通過招標方式選擇，由總承包商負責工程的設(shè)計、設(shè)備采購、施工安裝、調(diào)試及項目驗收前的各項工作，并按投標文件承諾的條件承擔責任。
第三章 規(guī)劃和設(shè)計管理
第七條 “送電到鄉(xiāng)”工程的規(guī)劃工作由各?。▍^(qū)）計委組織地方政府和項目法人委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位按照“安全可靠、經(jīng)濟適用、因地制宜、有利發(fā)展”的原則進行編制。
第八條 “送電到鄉(xiāng)”工程的可行性研究報告，由項目法人會同當?shù)卣杏匈Y質(zhì)或工程經(jīng)驗的設(shè)計單位編制，由各?。▍^(qū)）計委負責審批。
第九條 “送電到鄉(xiāng)”工程的小水電項目的技術(shù)方案由項目法人委托有資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)?。▍^(qū)）計委批復的可行性研究報告的要求負責設(shè)計，由項目法人負責審批，并報省（區(qū)）計委備案。
第十條 “送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電項目（含風光互補項目）的技術(shù)方案由總承包商根據(jù)?。▍^(qū)）計委批復的可行性研究報告的要求負責設(shè)計，由項目法人負責審批，并報?。▍^(qū)）計委備案。
第四章 資金管理
第十一條 “送電到鄉(xiāng)”工程投資由國家和地方共同承擔。國家對“送電到鄉(xiāng)”工程投資給予適當補助。補助資金由國家計委從國債資金中解決，地方配套資金由各?。▍^(qū)）計委負責落實。
第十二條 “送電到鄉(xiāng)”工程資金實行專戶管理，專款專存，?？顚Ｓ?。嚴禁任何單位和個人擠占和挪用“送電到鄉(xiāng)”工程資金。
第五章 施工管理
第十三條 “送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電項目(含風光互補項自)的施工由總承包商負責?？偝邪桃凑胀稑藭r承諾的條件，與?。▍^(qū)）計委或項目法人簽訂承包合同，并嚴格履行有關(guān)責任。
第十四條 光伏發(fā)電項目(含風光互補項目)的施工管理要實行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位由項目法人或?。▍^(qū)）計委負責選擇。
第十五條 “送電到鄉(xiāng)”工程小水電項目的施工由項目法人負責，要嚴格執(zhí)行招標投標制和工程監(jiān)理制。施工單位和監(jiān)理單位要通過招標選擇。
第十六條 監(jiān)理單位應按有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)標準進行工程監(jiān)理，按合同規(guī)定和項目法人提供或認可的監(jiān)理大綱認真履行監(jiān)理職責。對不按合同進行監(jiān)理，不履行監(jiān)理責任和義務、弄虛作假的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，要嚴肅追究責任。
第十七條 “送電到鄉(xiāng)”工程小水電項目的施工必須由有相應資質(zhì)等級的施工單位承擔。嚴禁無資質(zhì)、超越資質(zhì)等級以及二次分包和轉(zhuǎn)包等方式承擔工程，嚴禁施工企業(yè)以包代管。
第五章 設(shè)備及材料采購
第十八條 “送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電項目（含風光互補項目）所需的主要設(shè)備和材料由總承包商負責采購，總承包商對采購的設(shè)備和材料的質(zhì)量負責。
第十九條 “送電到鄉(xiāng)”工程要優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備和材料，嚴禁不具備資格的生產(chǎn)廠家的設(shè)備和材料進入電站運行，嚴禁使用不合格或不符合設(shè)計要求的設(shè)備和材料。
第二十條 設(shè)備和材料供應廠家要按要求提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品，并對其提供的設(shè)備和材料的質(zhì)量負責，如設(shè)備和材料發(fā)生重大質(zhì)量事故，將追究生產(chǎn)廠家的責任，并通報批評，特別嚴重的，將取消其生產(chǎn)資格。
第二十一條 “送電到鄉(xiāng)”工程的小水電項目的設(shè)備和材料采購按國家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 項目法人和總承包商要建立主要設(shè)備和材料管理檔案，對各生產(chǎn)廠家提供的設(shè)備和材料進行統(tǒng)一編號和標識，對各主要設(shè)備和材料的采購過程和主要責任人記錄清楚，做到各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量責任落實到人，一旦發(fā)生設(shè)備和材料質(zhì)量事故，將追查相關(guān)責任人的責任。
第六章 監(jiān)督與檢查
第二十三條 各?。▍^(qū)）計委要加強對“送電到鄉(xiāng)”工程的監(jiān)督和檢查，嚴格工程審計和稽察，堅決懲治腐敗。對玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用、克扣工程建設(shè)資金的單位和個人，要給予嚴厲處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責任。
第二十四條 項目法人要制定“送電到鄉(xiāng)”工程的月報制度，對“送電到鄉(xiāng)”工程的設(shè)計與施工、質(zhì)量與進度，以及資金使用等情況向各?。▍^(qū)）計委及時報告。各項目負責人和監(jiān)理負責人要對填報的內(nèi)容負責，杜絕弄虛作假和隱瞞不報的情況發(fā)生。
第二十五條 “送電到鄉(xiāng)”工程項目都要按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案。從項目設(shè)計到工程竣工驗收等各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理和歸擋。項目檔案管理單位和檔案人員要嚴格履行職責，對失職的單位和人員，要依法嚴肅處理。
第七章 附則
第二十六條 各省（區(qū)）計委和各項目法人可根據(jù)本辦法制訂實施細則。
第二十七條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋，自發(fā)布之日起實行。
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