洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市招商引資項目落實年活動工作方案的通知






洛政辦〔2012〕39號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽市招商引資項目落實年活動工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二〇一二年四月十一日

洛陽市招商引資項目落實年活動工作方案

今年，省政府決定在全省開展“招商引資項目落實年”活動。為確保我市招商引資項目活動有效開展，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展招商引資項目落實年活動的通知》（豫政辦〔2012〕27號）精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)招商引資重大簽約項目建設(shè)為重點，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)動，深入開展招商引資項目落實年活動，進(jìn)一步提升2011年以來我市招商引資重大簽約項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，不斷鞏固擴(kuò)大大招商活動成果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二、方法步驟

（一）全力開展招商引資簽約項目大回訪活動。大回訪活動實行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進(jìn)，以縣（市、區(qū)）為主。針對2011年以來招商引資簽約的重大項目，按照屬地管理和“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤”的原則，由項目所在地政府負(fù)責(zé)組織回訪，由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市招商辦”）負(fù)責(zé)督辦落實?；卦L的內(nèi)容主要包括政策落實情況、承諾兌現(xiàn)情況、要素保障情況、投資環(huán)境、服務(wù)水平、存在的困難和問題等方面。通過回訪每一個簽約項目、每一個外來投資方，進(jìn)一步摸清簽約項目最新情況，查找制約項目落地、開工、投產(chǎn)的主要原因，及時分類整理匯總。建立健全招商引資項目臺賬，各縣（市、區(qū)）要針對2011年以來簽約的外資項目和億元以上省外投資重大項目落實情況，認(rèn)真填寫《洛陽市重大招商引資項目臺賬》和《洛陽市招商引資簽約項目大回訪活動回訪登記表》，于 2012年4月27日前報市招商辦。

（二）集中精力協(xié)調(diào)解決問題。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實際，認(rèn)真研究制定大回訪活動的具體實施方案，完善推進(jìn)措施。對大回訪活動中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，要逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人。對能立即解決的，要千方百計盡快解決；對不能立即解決的，要明確辦結(jié)時限；對需要上級部門協(xié)調(diào)的，要及時上報并安排專人跟蹤辦理；需要市政府協(xié)調(diào)解決的，報市招商辦匯總整理后，統(tǒng)一報市政府。

（三）組織開展簽約項目落實情況觀摩活動。為切實解決項目落實中的困難和問題，實地檢驗各縣（市、區(qū)）項目落實年活動成果，交流經(jīng)驗，持續(xù)有效地推進(jìn)大招商活動，市政府?dāng)M定于5月下旬和11月下旬組織兩次簽約項目落實情況觀摩活動，觀摩活動由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，重點對未能按簽約進(jìn)度推進(jìn)的重點項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行實地觀摩考察，現(xiàn)場查找、解決突出問題，交流推廣經(jīng)驗做法，進(jìn)行總結(jié)點評。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要定期或不定期組織開展觀摩活動，了解掌握簽約項目落實推進(jìn)情況，現(xiàn)場解決存在的困難和問題。同時，積極做好迎接省政府6月下旬和12月下旬組織的簽約項目落實情況觀摩活動。

（四）總結(jié)考評。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要于11月下旬對項目落實年活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并向市招商辦報送專題報告。市招商辦牽頭組織綜合考評，將簽約項目“三率”和項目臺賬建設(shè)情況列為招商引資工作考核的重要內(nèi)容。對工作扎實、成效突出、項目落實好的縣（市、區(qū)）予以表彰獎勵；對工作不力、措施不具體、企業(yè)意見大的縣（市、區(qū)）予以通報批評；對思想不重視、工作開展落后的縣（市、區(qū)）進(jìn)行問責(zé)。同時，將綜合考評結(jié)果納入全市招商引資績效評估體系，作為全年對外開放和招商引資工作考核的重要依據(jù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

招商引資項目落實年活動采取統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、分級實施的方法。各級、各有關(guān)部門要把招商引資項目落實年活動作為大招商工作的重要內(nèi)容之一，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立洛陽市開展招商引資項目落實年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳向平任組長，市政協(xié)副主席、市投資促進(jìn)局局長魏險峰和市政府辦公室副主任牛剛?cè)胃苯M長，成員由市發(fā)展改革委、商務(wù)局、財政局、工業(yè)和信息化局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、工商局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市招商辦。

四、工作要求

（一）強化督導(dǎo)檢查。為確保招商引資項目落實年活動真正取得實效，市政府決定成立四個工作督查組，定期對各縣（市、區(qū)）活動的落實情況開展督導(dǎo)檢查，及時通報活動中好的經(jīng)驗和做法，推進(jìn)招商引資項目落實年活動深入開展。第一督查組由市發(fā)展改革委牽頭，市規(guī)劃局配合，主要督查偃師市、孟津縣、新安縣、伊川縣；第二督查組由市商務(wù)局牽頭，市財政局配合，主要督查宜陽縣、汝陽縣、洛寧縣、欒川縣；第三督查組由市工業(yè)和信息化局牽頭，市環(huán)保局配合，主要督查嵩縣、澗西區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)；第四督查組由市工商局牽頭，市國土資源局配合，主要督查洛龍區(qū)、吉利區(qū)、高新區(qū)、伊濱區(qū)、經(jīng)開區(qū)。

（二）提升工作實效。各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，提升服務(wù)水平，著力解決影響和阻礙項目落實的拆遷、征地及融資等方面的困難和問題，提升項目建設(shè)服務(wù)水平，推動簽約項目早落地、在建項目早投產(chǎn)，確保招商引資項目落實年活動取得實效，再掀項目建設(shè)新高潮。

（三）加強輿論宣傳。各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門要加強同新聞單位合作，通過報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳報道項目落實年活動，為招商引資項目落實年活動營造良好的輿論氛圍。